6月18日，工业和信息化部携手中央网信办、国家发展改革委等七大部门，共同发布了《促进平台经济大中小企业协同发展行动方案（2026—2028年）》（以下简称《方案》），为平台经济的未来发展描绘了宏伟蓝图。

平台经济，这一依托互联网平台、大中小企业共生共荣的新型经济形态，正日益成为推动创新创业、产业升级以及新动能培育的关键力量。

《方案》明确提出，至2028年，要显著提升平台经济大中小企业的协同发展水平，形成一批具有可复制性的协同创新模式，并培育出一批在平台经济领域内的制造业单项冠军企业。同时，技术、数据等关键要素的开放共享程度将不断提高，计划发布3批平台开放清单，并遴选出不少于100个平台资源开放场景的试点项目。此外，平台经济的新技术、新应用、新模式、新业态将加速涌现，打造不少于10个服务平台及60个可落地的智能服务应用场景，为平台经济的蓬勃发展注入新动力。

助力平台经济实现转型升级新跨越

当日，中国信息通信研究院政策与经济研究所副所长李强治在接受《每日经济新闻》记者微信采访时，深入剖析了出台《方案》的三大考量。

首先，这是落实国家战略部署的重要举措。李强治指出，《方案》作为“十五五”开局之年的系统性部署，紧密围绕党的二十大以来党中央关于平台经济创新健康发展和新质生产力培育的战略要求，将顶层设计转化为可操作的三年行动计划。

他进一步提到，2025年中央经济工作会议首次提出“推动平台企业与平台内经营者、劳动者共赢发展”，而“十五五”规划纲要也明确强调“推动平台经济创新和健康发展”。《方案》正是将这些战略部署细化为具体的行动指南。

其次，这是破解当前结构性矛盾的现实需求。李强治分析称，我国平台经济在经历多年快速发展后，已从高速增长阶段迈入存量竞争阶段，创新动能释放不充分与低水平同质化竞争并存的问题日益凸显。这导致“关键少数”与“庞大群体”之间的结构性矛盾加剧，挤压了中小主体的创新发展和生存空间，未能形成创新驱动、分层有序、协同发展的良好格局。

再者，这是推动平台经济转型升级的必然选择。李强治表示，当前平台经济正处于转型升级的关键时期，亟需从“规模驱动”向“创新驱动”转变。《方案》通过系统推进创新协同、生态协同、开放协同，着力营造创新活跃、互利共赢的产业生态，使平台经济真正成为培育新质生产力、推进新型工业化的重要引擎。

记者了解到，《方案》围绕强化创新协同引领、健全生态协同体系、深化开放协同联动等三个方面，部署了一系列重点任务及专项行动。

加速培育人工智能一人公司新业态

在强化创新协同引领方面，《方案》提出，要增强科技创新发展能力，引导平台企业加强在通用大模型、行业大模型和智能体等人工智能领域的创新布局，加快推进高端芯片、下一代操作系统、下一代智能终端等重点前沿领域的技术和产品研发突破，并推动新技术新产品的验证应用推广。

同时，《方案》还强调要完善创新主体培育机制，支持有条件的地区打造中小企业孵化器，培育主体多元、类型多样、业态丰富的创新生态。通过健全平台经济领域优质企业梯度培育体系，培育科技和创新型中小企业，壮大专精特新中小企业和高新技术企业，做强专精特新“小巨人”企业和制造业单项冠军企业，持续培育壮大科技领军企业，并加快培育人工智能一人公司（AIOPC）。

李强治对记者表示，人工智能一人公司是人工智能与经济社会发展深度融合下催生的新市场主体。《方案》提出加快培育人工智能一人公司，首先是顺应AI大模型技术变革的前瞻性布局。

他提到，随着大模型和智能体技术的迅猛发展，个体创业者借助AI工具已能够独立完成过去需要整个团队才能完成的产品开发、市场运营、客户服务等工作，“一人公司”正从概念逐渐变为现实。将AIOPC纳入政策培育视野，是对技术变革催生新型创新主体这一趋势的及时回应和积极引领。

其次，这是完善企业梯度培育体系的重要一环。李强治说，《方案》构建了从科技和创新型中小企业到专精特新“小巨人”、制造业单项冠军，再到瞪羚企业、独角兽企业的完整成长梯队。而AIOPC作为最小粒度的创新主体，有助于在最前端激活个体创新活力，让更多人才以极低成本切入创业领域，为平台生态源源不断地输送创新源泉和新鲜血液。

再次，这是丰富平台生态差异化供给的有效途径。李强治指出，平台经济需要多元化的创新主体参与其中，而AIOPC凭借其轻量灵活的特点，能够在垂直细分领域快速试错、迭代创新，为平台生态提供丰富的应用场景和创新活力。同时，AIOPC高度依赖平台开放的算力、数据和工具资源，其发展天然与平台开放清单、智能服务平台等举措形成正向循环和互动效应，有利于推动大中小企业协同发展格局的形成和完善。

记者注意到，近日已有不少地方推出AIOPC创业优惠政策，助力“超级个体”轻松开启创业之路。

例如，无锡市近日正式推出了OPC（一人公司）创业大礼包。无锡市市场监督管理局联合银行、无锡市知识产权协会等多方力量，统筹推出政策落地、金融授信、知识产权护航三大领域的配套服务措施，为当地AIOPC创业者提供全链条的扶持方案和一站式服务体验，降低初创门槛和创业风险，让创业之路更加顺畅、省心。