河南省人民政府办公厅近日正式发布了《关于坚决打好打赢经济发展夏秋季战役，推动2026年下半年经济持续向新向优向好发展的重点任务举措通知》。该通知明确指出，要进一步巩固和拓展新兴产业的快速发展态势。具体而言，将推动新能源汽车、电子信息、新材料等新兴产业实现扩能增效，加速12英寸大硅片、金刚石热沉片等项目的达产满产进程，并确保液冷服务器、皮卡车、乘用车技改、动力电池等项目的顺利建成投产。尤为引人注目的是，河南省力争全年新能源汽车产量能够突破100万辆大关。

全力以赴，坚决打好打赢经济发展夏秋季战役

推动2026年下半年经济持续稳健向好发展

明确重点任务，采取切实举措

为深入贯彻习近平总书记在河南考察时的重要讲话精神以及关于河南工作的重要论述，全面落实党中央、国务院关于经济工作的系列决策部署，河南省牢固树立并践行正确的政绩观，坚持稳中求进的工作总基调，保持高质量发展的战略定力。着眼于“十五五”规划，确保“起好步”，扎实干好下半年工作，聚焦“1+2+4+N”目标任务体系，以融入服务全国统一大市场建设为重要牵引，坚持抓扭提用力、逆跨顺用策、准实效用心，强化目标导向、问题导向、结果导向，集聚资源、集成政策、集中攻坚，加快推动新旧动能转换，努力稳住经济态势、拓展发展优势、形成全面胜势，坚决打好打赢经济发展夏秋季战役，特制定如下重点任务举措。

一、深入推进融入服务全国统一大市场建设

1. 破除市场循环中的堵点卡点。深入开展10个重点事项的集中攻坚行动，推进公平竞争审查智能监测应用的全面落地，修订市场监督管理行政处罚裁量基准，出台“扫码入企”行政检查标准化工作指引，完成县级公共资源交易平台的整合工作，加快推行人工智能辅助评标、跨省远程异地评标等创新举措。同时，上线运行河南融入服务全国统一大市场数据平台，为市场循环提供有力支撑。（省发展改革委、市场监管局按职责分工负责）

2. 持续优化营商环境。深入实施营商环境优化提升行动，梳理并发布一批营商环境创新示范市、县（市、区）的改革创新案例。制定民营企业现代企业制度建设指引，发布一批民营企业制度建设典型案例，并举办豫粤民营企业合作交流对接活动，促进民营企业健康发展。（省发展改革委牵头）

3. 提升“四枢纽”功能。开展建设物流通道枢纽、消费商贸枢纽、要素配置枢纽、产业链接枢纽等系列行动，推进国家物流枢纽、现代流通战略支点城市和豫皖苏浙、晋冀鲁豫、全国棉花棉纱等大宗商品骨干流通走廊的建设。同时，高标准推进郑州市要素市场化配置综合改革试点，力争社会物流总费用与地区生产总值比率持续低于全国平均水平1个百分点左右。（省发展改革委、商务厅、工业和信息化厅按职责分工负责）

4. 增强“三支点”作用。统筹推进高质量共建“一带一路”融汇支点、对外贸易擢转支点、国际投资合作支点的建设。办好第三届郑州—卢森堡“空中丝绸之路”国际合作论坛，出台稳住外贸基本盘的政策措施，实施中欧（亚）班列拓线扩量、重点国别豫企出海、千企百展拓市场等专项行动。同时，大力发展“跨境电商+产业带”模式，力争全年开行中欧（亚）班列4000班次。（省发展改革委、商务厅按职责分工负责）

二、加强经济运行监测与分析

5. 健全监测分析机制。完善综合分析与行业分析相结合的经济运行监测分析会商机制，密切关注经济运行中的新情况、新问题和发展趋势，及时分析研判深层次原因，并果断采取针对性应对措施，确保经济运行在合理区间。（省发展改革委牵头）

6. 更大力度释放政策效应。深入落实国家及我省存量政策措施，分行业、分领域跟踪评估政策执行效果，及时跟踪落实国家增量政策。针对经济运行中的短板弱项，适时推出一批让群众和企业可感可及的政策举措。同时，加强宏观政策取向一致性评估，推动各类政策协调配合、同向发力。（省发展改革委牵头）

7. 提升“万人助万企”服务专业化水平。深入开展各类包保服务活动，持续开展服务企业大走访和政企面对面活动，扎实推进企业诉求闭环办理。开展问题解决情况“回头看”，组织产销、产融等对接活动，开展惠企政策巡回宣讲、企业专题培训、企业对标观摩等活动。同时，加快加力推进清理拖欠企业账款工作，为企业发展创造良好环境。（省工业和信息化厅牵头）

8. 提升金融服务实体经济质效。建立政府投资基金布局规划和投向指导工作机制，落实政府投资基金重点投向领域清单。开展科技金融、小微企业融资等提质增效行动，拓展中原股权交易中心功能，支持科技创新债券、绿色债券等发行。实施上市公司增量提质行动，完善后备企业资源库，深化上市公司内部治理，鼓励上市公司通过并购重组实现转型升级。（省发展改革委、财政厅、省委金融办、人行河南省分行、河南金融监管局、证监局按职责分工负责）

9. 稳住就业基本盘。出台稳岗扩容提质的针对性政策措施，实施乡村振兴村级协理员、社区网格事务协理员等专项计划。强化大学生、农民工、退役军人等重点群体的就业服务保障，力争全年完成城镇新增就业110万人以上。同时，开展“技能照亮前程 出彩技能河南”职业技能培训行动，力争全年优化提升“家门口”就业服务站2000个以上。（省人力资源社会保障厅、教育厅、农业农村厅按职责分工负责）

三、加快推动产业升级、结构优化和效益提升

10. 稳定传统产业增长。以清单化、项目化的方式推进钢铁等10个传统产业的提质升级行动，加大传统产业技术改造、设备更新、转型升级等方面的支持力度。大力降低企业改造成本、疏通转型堵点，积极抢占细分领域的高值赛道，为传统产业注入新的活力。（省工业和信息化厅牵头）

11. 巩固拓展新兴产业快速发展势头。推动新能源汽车、电子信息、新材料等新兴产业实现扩能增效，加速12英寸大硅片、金刚石热沉片等项目的达产满产进程。确保液冷服务器、皮卡车、乘用车技改、动力电池等项目的顺利建成投产，力争全年新能源汽车产量达到100万辆，为新兴产业发展贡献力量。（省发展改革委牵头）

12. 实施服务业扩能提质行动。培育壮大人力资源、广告、信息服务和软件、工程技术服务、道路运输和多式联运等生产性服务业。深入推进国家级和省级“两业”融合试点建设，新培育一批省级“两业”融合发展区和试点企业。同时，深入实施服务业新供给培育工程，发布新服务新供给品牌体验场景，办好“跟着品牌游河南”特色活动，提升服务业的整体水平。（省发展改革委、市场监管局、人力资源社会保障厅、工业和信息化厅、科技厅、交通运输厅、文化和旅游厅按职责分工负责）

13. 推进建筑业提质升级。引导企业积极参与城市更新、地下管网、新型电网等新兴业务，支持企业开拓电力工程、设备安装、石油化工等海外市场。大力发展智能建造、绿色建造等新型方式，加快培育壮大绿色建筑、绿色建材产业链。同时，组建省建筑业“出海”联盟，推动建筑业国际化发展。（省住房城乡建设厅、商务厅按职责分工负责）

14. 加大利用外资力度。举办第十四届中国中部投资贸易博览会、德国先进制造企业河南行等活动，完善外商投资企业境内再投资项目库。推进重大国际产业合作项目建设，全力推动在谈、已签约未落地、已落地未进资等外资项目落地或实施，为经济发展注入新的外资动力。（省商务厅牵头）

四、加快推动产业创新和集群发展

15. 推动科技创新与产业创新深度融合。出台推进科技成果转移转化赋能现代化产业体系建设的三年行动方案，开展科技型企业高质量培育、知识产权赋能等专项行动。规范科技创新平台基地体系，新遴选一批创新联合体，新发布一批重大产业关键技术攻关“揭榜挂帅”项目。全年实施省级重大科技专项、重点研发专项100项以上，为科技创新提供有力支撑。同时，出台支持“双一流”建设和创建的若干意见，实施基础学科和交叉学科突破计划，提升高等教育水平。（省科技厅、教育厅、市场监管局、发展改革委按职责分工负责）

16. 推动重点产业链群成体系、成支柱、成支撑。深度对接国家新一轮重点产业链高质量发展行动，优化重点产业链群培育机制。逐链引育一批上下游制造业单项冠军、专精特新“小巨人”企业，进一步提高产业链群的全链条竞争力，为产业发展奠定坚实基础。（省工业和信息化厅牵头）

17. 培育智能经济新形态。深入实施“人工智能+”行动，高水平建设医疗、农业领域2个国家人工智能应用中试基地。推进人工智能创新生态社区建设，制定省数据产业集聚区和数据产业园培育指引。开展数字产业集群梯次培育、高质量数据集建设、可信数据空间建设等行动，为智能经济发展注入新的活力。（省发展改革委、卫生健康委、农业农村厅、数据局按职责分工负责）

18. 推动开发区提质增效。推进开发区主导产业优化调整，实施主导产业集群培育和提升工程。深入推进场景招商、产业链招商、以商招商等创新模式，因地制宜开展开发区四至边界范围调整工作。推动存量土地盘活处置，提高开发区的土地利用效率。（省发展改革委、自然资源厅按职责分工负责）

19. 加快场景培育开放和大规模应用。健全场景机会、场景能力、场景案例“三张清单”动态管理机制，发布首批场景机会、能力清单。搭建场景创新数字平台，制定支持场景创新的政策措施。布局建设一批区域综合性重大场景、高价值小切口应用场景，积极申建国家标志性重大场景项目和相关试点，为场景创新提供广阔空间。（省发展改革委、省政府国资委按职责分工负责）

五、加快推动粮食增产、农业增效和农民增收

20. 全力推动粮食丰产丰收。毫不放松地抓好“三秋”生产工作，扎实做好查苗补种、除草防虫等田间管理。科学防范应对持续干旱、旱涝急转等灾害，持续加强机井排查检修工作。加快现代农事综合服务中心建设，强化化肥等农资保供稳价措施。完成第二阶段农村沟渠连通整治任务，加快粮食仓储设施补短板工作，确保粮食生产安全。（省农业农村厅、发展改革委按职责分工负责）

21. 大力发展富民产业。推进因地制宜发展设施种植业促进农民增收三年行动，深入实施大中城市周边现代设施农业更新工程。完成第二轮设施种植用地选址工作，加快建设一批特色种植园区。深入落实加快畜牧业转型升级高质量发展的政策措施，探索推广生猪多层立体养殖、家禽立体高效笼养、奶牛智慧养殖、工厂化设施渔业养殖等模式。做好生猪产能综合调控工作，稳步发展肉牛肉羊产业。同时，建立健全常态化防止返贫致贫机制和帮扶政策体系，推进40个以工代赈重点县集中连片实施项目建设，促进农民持续增收。（省农业农村厅、自然资源厅、发展改革委按职责分工负责）

六、加快培育消费新业态新场景新模式

22. 办好系列促消费活动。制定进一步促进消费的政策措施，开展“乐享河南”暑期消费季活动，并谋划开展秋冬季促消费活动。落实家电及数码产品、汽车等领域消费品以旧换新政策，适时调整拓展补贴品类。加强政策实施和资金使用监管，进一步提升活动质效。同时，支持各地开展有奖发票活动，激发消费者的购买热情。（省商务厅、税务局按职责分工负责）

23. 激活新型消费潜力。加快消费新业态新模式新场景试点城市、零售业创新提升试点城市、现代商贸流通体系试点城市建设。完善提升城市商圈、一刻钟便民生活圈、特色商业街区“两圈一街”功能。复制推广徽声在线典型经验，打造一批带动面广、显示度高的消费新场景，为消费者提供更多选择。（省商务厅、发展改革委按职责分工负责）

24. 扩大文化旅游消费。针对暑期、中秋、国庆等旅游旺季，办好足球、排球城市联赛等群众赛事活动。新推出一批文博研学、红色研学、潮流观演、亲水度假等精品线路，大力培育夜游夜娱、房车露营等消费新场景。深入开展“老家河南”系列主题活动，举办全省文化创意大赛。实施入境旅游三年行动，开展入境游市场拓展省级试点。出台进一步加强旅游市场综合监管措施，提升旅游服务质量。（省文化和旅游厅、体育局按职责分工负责）

七、加快建设重大工程项目

25. 健全重大项目建设推进机制。“一项目、一清单、一台账”地推进“双百工程”建设，开展重大项目建设服务活动、省重点项目和拟开工重大项目集中审批活动。强化省重点项目建设全流程管理、全要素保障，滚动发布项目融资需求清单，争取符合条件的重大项目纳入加大建设用地保障力度的国家重大项目清单。（省发展改革委牵头）

26. 发挥政策性资金带动作用。优化“两重”资金专户管理、“两重”和中央预算内投资资金专项调度机制，加快政策性资金拨付使用和项目建设进度。推动项目能开早开快开，确保按照国家要求时限全部开工。加快第一批专项债券用作项目资本金项目债券发行使用，尽快确定第二批项目清单。扎实推进工业领域设备更新项目建设，加强设备更新再贷款项目谋划实施。对标国家新型政策性金融工具支持领域，扎实做好项目储备和前期工作。落实进一步促进民间投资高质量发展的若干政策措施，向民间资本公开推介重大项目，激发民间投资活力。（省发展改革委、工业和信息化厅、财政厅按职责分工负责）

27. 加强“六张网”项目储备、建设。筹备召开“六张网”建设现场会，完善项目储备库，建立“实施一批、前期一批、储备一批”的滚动推进机制。加快沙颍河“通港达园”工程建设，建成雄安新区至商丘高铁河南段，开工京港高铁阜阳至黄冈段、辉鄄高速卫辉至辉县段和普通干线公路穿城改建项目。加快推进南信合高铁、郑州新郑国际机场三期扩建工程等重大交通项目。开工建设陕豫直流工程，加快推进陕煤信阳等煤电项目和林州弓上等抽水蓄能项目建设。开工豫东水资源配置工程，推动昭平台水库扩容等重大水利工程建设，积极推进老旧水库更新改造。全年新建、改造城市地下管网5000公里，提升城市基础设施水平。（省发展改革委、交通运输厅、水利厅、住房城乡建设厅按职责分工负责）

28. 高质量推进城市更新。实施城市更新重点工程三年行动，深入开展城市体检工作。制定支持存量建筑功能转换和混合利用政策，出台推进城市完整社区建设实施方案。抓好郑州、洛阳中央财政支持城市更新行动，“一城一策”地探索城市更新模式。力争全年建设完整社区300个，更新住宅老旧电梯2000台，新增城市公共停车泊位5万个以上，新建公共服务领域充电桩（枪）1.5万个，提升城市居民的生活品质。（省住房城乡建设厅、自然资源厅按职责分工负责）

八、加大污染防治攻坚和绿色低碳转型力度

29. 抓好秋冬季大气污染防治攻坚。健全重污染天气预警、调度、处置等工作机制，深入开展重点行业超低排放改造等10个专项行动。推动重污染企业退城入园，严格落实建筑工地“六个百分之百”抑尘防治措施。力争2026年年底前按计划完成清单内落后低效产能淘汰退出、10万千瓦及以下燃煤机组关停工作。实施交通运输结构调整专项行动，深入推进京港澳、连霍高速河南段零碳运输通道建设国家试点。力争2026年年底前淘汰国Ⅳ排放标准营运货车4500辆，开工电动重卡充换电站100座以上、建成60座以上，减少交通运输领域的污染排放。（省生态环境厅、工业和信息化厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、发展改革委按职责分工负责）

30. 抓好重点流域保护治理。深入实施“净水入黄河”工程，“一河一策”地抓好伊洛河、新蟒河等重点支流治理。加强黄河流域总氮污染联防联治，完成秦岭东段洛河流域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程。确保黄河干流河南段水质持续保持在Ⅱ类水平。推进丹江流域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程，加强丹江口库区及上游区域重金属、水华等监测治理。确保陶岔取水口及总干渠我省出境水质持续稳定达到Ⅱ类及以上水平。落实跨省界国控断面一河一策达Ⅲ工作方案，持续改善跨省界断面水质，保护水资源环境。（省生态环境厅、自然资源厅按职责分工负责）

31. 积极稳妥推进碳达峰。出台“十五五”碳达峰行动方案，编制省、市两级碳排放预算方案。建立碳排放目标评价制度，探索建立指标监测预警协调机制，完善碳排放统计核算体系。进一步优化高耗能高排放项目管理，推动所有新上“两高”工业项目按要求实施碳排放等量或减量置换。深入实施循环经济助力降碳行动，出台固体废弃物综合治理实施方案。推进国家级零碳园区建设，开展省级零碳园区、低碳园区建设遴选工作，推动绿色低碳发展。（省发展改革委牵头）

九、加大重点领域风险防化力度

32. 防范化解重点领域风险。出台控增量、去库存、优供给着力稳定房地产市场若干措施，推动“白名单”扩围增效。用好保障性住房再贷款、地方政府专项债券收购存量商品房等政策，稳定房地产市场。完善全口径地方债务监测和防范化解隐性债务风险长效机制，抓好“三保”标识管理等制度刚性执行。按期完成地方政府融资平台退出、隐性债务化解工作，扎实推动中小金融机构减量提质，防范金融风险。（省住房城乡建设厅、财政厅、省委金融办、人行河南省分行、河南金融监管局按职责分工负责）

33. 全力抓好安全生产、防汛度汛和食品安全。从严从实开展矿山、化工、消防、工贸等重点行业领域“打非治违”工作，严厉打击安全生产弄虚作假、恶意违法、强令违章、冒险作业等共性问题。全力打好安全生产治本攻坚三年行动收官战，确保安全生产形势稳定。抓实气象监测预警工作，落实临灾预警“叫应”机制。加强山洪地质灾害易发区、江河湖泊、病险水库等重点部位安全管理，坚持防汛抗旱两手抓。突出抓好学生餐、养老助餐、网络订餐等食品安全整治工作，保障人民群众的饮食安全。（省应急管理厅、市场监管局按职责分工负责）