界面新闻记者 | 林倩冰

在支付机构频频增资的背景下，一家支付公司变更注册资本申请罕见被否。

近日，中国人民银行北京市分行披露的非银行支付机构重大事项变更许可信息公示显示，不同意北京酷宝支付科技有限公司（下称“酷宝支付”）变更注册资本。

图片来源：中国人民银行北京市分行网站

公开资料显示，酷宝支付原名北京雅酷时空信息交换技术有限公司（下称“雅酷时空”），2011年12月首次取得支付许可，2025年11月获准更名为酷宝支付，注册资本1亿元，是中国人民银行批准的第三方支付企业，支付牌照涵盖移动电话支付、互联网支付、预付卡发行与受理等。

界面新闻注意到，过去数年，酷宝支付在合规、人事、股权方面均有所变动。

2025年，酷宝支付（当时名称仍为“雅酷时空”）曾被罚没超1199万元。中国人民银行北京市分行2025年1月披露的行政处罚决定信息公示表显示，酷宝支付被警告并没收违法所得475.16万元，并处罚款724.08万元，罚没共计1199.24万元。同时，时任公司技术负责人胡某正被警告并处罚款20万元，时任公司总经理徐某被警告并处罚款10万元。

当时公示显示，酷宝支付涉及的违法行为类型包括：未落实交易信息真实、完整、可追溯的要求；交易信息设置及上送不规范；支付接口管理不规范；违规提供T+0结算服务；违规进行支付账户到银行账户非同名划转；未落实外包管理相关规定；未按规定将手续费收入计提至特定自有资金账户；未按规定留存商户入网协议。

图片来源：中国人民银行北京市分行网站

人事方面，中国人民银行北京市分行2026年6月披露的非银行支付机构重大事项变更许可信息公示显示，同意酷宝支付变更总经理为陶韦娜，副总经理为别飞，财务负责人为张劭轩，合规风控负责人为白浩。

图片来源：中国人民银行北京市分行网站

此外，2017年，为控制持有北京酷宝支付牌照，VALA（02051.HK，当时为51信用卡有限公司）收购酷宝支付母公司北京首惠开桌科技有限公司（下称“首惠开桌”）全部股权。酷宝支付就其支付牌照实际控制人变更向中国人民银行提交申请，但迟迟未能得到确认。双方随后爆发经营管理权纠纷，2026年3月，VALA公告称，各方已订立和解协议。

“酷宝支付本次注册资本变更申请未获监管批准，在支付行业内实属罕见。”博通咨询首席分析师王蓬博对界面新闻分析称，酷宝支付2025年的大额罚没，处罚事项仍处于近三年追溯审查范围内，交易溯源、接口管理、违规结算等系统性内控问题是否完成实质性整改闭环，直接关系到申请变更注册资本相关条件认定。同时，股权权属长期拉锯留下的治理痕迹，股东出资能力、资金来源清晰度及股权结构稳定性都可能成为审查中的审慎考量因素。

苏商银行特约研究员付一夫也对界面新闻表示，合规审查或正从形式走向实质，此前只要材料齐备、合规，变更多能获批；此次否决表明监管部门不再止步于书面核查，而是对股东背景、出资来源、合规记录等进行穿透式审视，合规门槛已实质性抬高。

值得一提的是，酷宝支付支付牌照即将到期，面临续展。中国人民银行官网显示，酷宝支付目前支付许可证有效期至2026年12月21日，业务类型包括储值账户运营Ⅰ类、储值账户运营Ⅱ类（北京市、广东省、江苏省、浙江省）。

图片来源：央行网站

2024年落地的《非银行支付机构监督管理条例实施细则》（下称“《细则》”）规定，非银行支付机构注册资本最低限额在1亿元基础上，应按规则附加提高，其中，若仅从事储值账户运营Ⅰ类业务的，注册资本最低限额附加值为1亿元。

另外，若仅在住所所在省、自治区、直辖市从事储值账户运营Ⅱ类业务的，注册资本最低限额无需附加。但经营地域范围在其住所所在地以外每增加1个省、自治区、直辖市的，注册资本最低限额附加值增加人民币500万元。

《细则》规定，储值账户运营Ⅰ类包括互联网支付、移动电话支付等；储值账户运营Ⅱ类包括预付卡发行与受理、预付卡受理等。

根据规定，酷宝支付储值账户运营Ⅰ类牌照需要增资1亿元，另储值账户运营Ⅱ类牌照中，除北京外，还有广东省、江苏省、浙江省三个经营地域，需再增资1500万元。由此计算，酷宝支付合规最低注册资本应为2.15亿元，而当前酷宝支付注册资本仅1亿元。

王蓬博认为，对于酷宝支付自身而言，本次否决带来的续展压力不容忽视。按照监管惯例，续展审查期间原则上不再受理重大事项变更申请，本次被否后短期内再次提交变更注册资本的空间极为有限，资本缺口将全程暴露在续展审核流程中，而资本充足度正是新规下续展准入的首要门槛，后续牌照续展存在较大不确定性。

付一夫也表示，对于历史合规问题未解决、股权结构不清晰的机构而言，即便在续展窗口期积极整改，也可能因无法满足准入条件而提前面临否决风险，续展并非“必然通关”。

从行业层面看，王蓬博认为，这一案例释放了对支付行业资本监管从严落地的明确信号，支付行业资本约束不再是形式性要求，而是与合规记录、股东资质、治理水平联动的实质性审查。股东实力稳健、内控体系完备的机构持续夯实资本、获取长期经营资质，而资本薄弱、历史包袱较重、整改不充分的机构出清节奏或将持续加快。

“在监管‘零容忍’与资本门槛提升的双重压力下，不合规、不达标的支付机构将被加速清出市场。”付一夫说道。

近年来，支付行业正呈现密集增资与加速出清并行的态势。据界面新闻此前梳理，今年以来，已有重庆鲲鹏支付服务有限公司、拉卡拉支付股份有限公司等多家支付机构推进增加注册资本。同时，也有广东汇卡商务服务有限公司、开联通支付服务有限公司等多家机构被注销许可。

7月16日，界面新闻就变更注册资本被否决原因、未来变更注册资本计划、支付牌照续展等问题向酷宝支付官网客服邮箱、合作邮箱发函采访，截至发稿未获回复。