在丰台街道桥南片区，不少铁路老旧小区属于开放式管理，权属复杂、外来车辆多，停车矛盾长期存在。如今，新华街二里小区计划推行停车治理，但这停车杆却迟迟无法顺利落地，原因究竟是什么？老旧小区停车治理究竟难在哪？

一边期盼秩序，一边抵触收费

2026年8月5日，丰台街道新华街二里召开第三次停车治理协调会。距离9月1日停车管理试运行正式启动，只剩不到一个月的时间，但围绕停车治理的争论，却仍在持续。

新华街二里是上世纪80年代建成的铁路职工老旧小区，一共5栋楼，三个院，住着508户居民。贯穿小区的L型主路，是早年铁路运煤通道演变而来，所以至今没有移交市政，也不在交管执法范围内。三十多年来，小区一直处于开放状态，这也导致一些外来车辆随意进院挤占居民车位。

由于公共道路没人管理，外来车辆占道停车、私装地锁抢车位等问题突出，去年12月，社区决定引进第三方停车公司，实施规范化停车管理，并入户征集意见。在问卷中，大多数居民表示同意并签字确认。可今年5月，小区门口的停车杆立起后，却遭遇四次损毁。直到8月，社区重启治理，停车杆再度立起，但反对居民对于道路该不该停车收费的问题，仍争议不断。

协调会上，有居民表示：“这是修停车场的道路吗？这是我们共用的道路！”“我到你们家安个杆，就收钱，你愿意吗？”也有居民说：“我内心是高兴的，有人管了，外面车辆清走了一大部分。”

一边期盼秩序，一边抵触收费，分歧一度让治理工作陷入停滞。

公共道路该不该收费？律师释法

有居民认为，不管道路产权归谁，都属于小区的公共道路，不应该收费管理。

对此，律师表示，“共用”和“共有”是两个意思，L形区域是权属不明的道路，它不属于业主的共有部分，由街道来协调引入停车管理，是没有问题的，收取费用是合理的，至于怎么收取，收取多少，可以由社区再协调。

律师介绍，公共道路属于小区的共用部分，但并非业主共有资产，可以由街道主动作为，通过引进专业停车公司管理的方式，来解决停车难的问题。而居民所说的楼前的区域，街道回应，产权单位也已经移交给了物业。

从道路能否收费管理，到对民意调查的质疑，争议的背后，收费定价才是矛盾的核心。有部分居民认为，民意调查并没有提到停车收费价格，而目前每年1600元的停车收费标准，和他们的心理预期差距较大。有居民表示：“我们都在这儿住了四五十年了，适当象征性地收点，几十块钱，意思意思，也行。”“最核心就是收费问题，收费问题解决好了，其他我都不提了。”

停车管理怎么收费才合理？

小区停车究竟应该如何定价，如何管理呢？为破解定价争议，回应居民诉求，街道牵头再次搭起沟通平台，找来停车公司解释定价标准以及惠民政策。

停车公司表示，1600元每年的停车定价，也是严格参照周边老旧小区的市场价执行，并不高于区域同类小区收费水平。同时设置的每小时1元钱的亲情临时停车价格，目的也是为新华街二里小区居民做好服务工作。直系亲属探望，把子女车牌录入系统，是按照一块钱一小时收费。对此，有居民表示：“这个我不反对，该支持我支持。”

街道工作人员李梅说：“大家说来说去，核心是收费的事情，现在把这个事情委托给静态停车公司了，人家公司是来提供服务的，不会贴钱干活。以后小修小补，道路维护，他们也得做。”

老旧小区治理，没有万能模板。权属复杂，历史遗留问题多，居民诉求多元，是普遍难点。很多民生问题，无法靠一纸条文、一场协调会彻底化解，只能依靠街道社区工作人员一次次坐在居民中间，双向沟通。

经过持续沟通，最终小区停车定价为1600元每年，直系亲属的探亲临停为每小时1元钱。收取的停车费将用于日后停车场的维修保洁、设施维修维护相关保障。

停车杆立住了，小区也变样了

一根小小的停车杆，起落之间牵动着新华街二里小区居民的切身利益，也真切折射出老旧小区基层治理的细碎与不易。目前，社区工作重心也从争议调解转向通行安全以及后续管理等细节工作上。

社区书记王磊在现场查看后表示，出口这个地方停着车确实不太方便，这两个车位取消，道路就会宽很多。停车管理公司也表示，步道不低于两米五，不妨碍正常出行。方案持续优化，整治行动全面提速，僵尸车清理、外来车辆劝退、业主信息认证等工作同步推进。停车管理公司介绍，大概清理了40辆车，主要是防止外来车辆占用小区停车资源，对于小区业主没有认证的车辆，前两次都会进行提醒。

通过清理僵尸车、拆除地锁，并结合小区实际空间，属地最终规划出138个共享车位，基本满足小区150辆车的停车需求。

9月1日，新华街二里停车规范化管理正式进入试运行。两个月后，记者再次回访小区。

有居民说：“以前回来都没车位，现在回来都能停到车位上，有地儿停了，挺好。”还有居民说：“经过方方面面工作，把杆子立起来，原来停了好多僵尸车，他们都给请走了，车位多了，挺好的，管理有秩序，不乱停放。”也有居民表示：“以前横七竖八，也有自行车占位，现在全都整齐了，小院也纳入停车管理范围内，这儿看着也很舒服，小区环境有了很大改观。”

社区书记王磊表示：“新华街二里，目前小区133辆私家车已完成认证，113位居民完成停车缴费。由新华街二里这个点带动新华街南社区整体面貌提升，这是第一步，后续的比如明年老旧改，包括基础设施建设，这些都是下一步我要做的，每天也是鼓励自己吧，每天努力干好今天的工作，也是为新华街南社区居民服务好。”

这场停车治理历经多轮协调，既有尺度，又有温度。

来源：BRTV新闻（记者 焦妍 关杉）

编辑：李慧