在2026年10月1日至17日期间，韩国军方在朝鲜半岛的“非军事区”军事分界线附近，对朝鲜展开了高频次的“扩音器警告广播挑衅”，共计998次，并实施了91次警告射击。特别是在10月15日至17日这三天内，韩军采取了“同时多发”的密集挑衅策略，对朝鲜进行了超过350次的广播喊话以及60多次的警告射击。

这组令人震惊的数据，是由朝鲜最高领导人金正恩的胞妹金与正在10月19日发表的重要谈话中披露的。她严厉谴责了韩国军方的这一系列鲁莽行为，认为这些行为直接导致了朝韩边境局势的急剧紧张。金与正还发出强烈警告，指出“这样的鲁莽行径必将进一步加剧形势的危机，给韩国自身招致不可估量的严重灾祸”。

金与正 资料图/视觉中国

据统计，从10月15日至17日，朝韩边境军事分界线平均每隔一个多小时就会响起一次枪声。这种紧张局势在近年来朝鲜半岛的局势中极为罕见。有分析人士指出，自李在明上台以来，朝韩关系可能正面临“最严峻的时刻”。

本轮紧张局势的直接导火索，是今年9月21日发生的一起严重触雷事件。当时，韩国陆军第25师的一支“开路小队”在韩方认为的“非军事区”军事分界线南侧进行作业时，不幸触雷，导致三人受伤，其中两人伤势严重。韩国军方随后发布调查报告，声称这些地雷是朝鲜士兵“越境”布设的。然而，朝鲜方面对此坚决否认。据徽声在线梳理朝鲜官方消息，金与正已为此至少发布了6次公开谈话或声明，坚持认为触雷事件是韩方“自导自演”的闹剧，目的是阻挠朝鲜的“边界要塞化”工程。

韩国执政党共同民主党东北亚和平合作委员会副委员长权起植在接受《中国新闻周刊》采访时表示，这起悲剧性意外的根本原因在于朝韩双方边界线的不清晰。根据停战协定，双方在“非军事区”己方区域内出于防御目的进行军事部署是合法的。但由于年久失修和自然灾害频发，1953年停战时设置的1292个军事分界线路标，如今仅存约200个。

图为朝韩国旗

据悉，9月21日触雷事件发生时，韩军小队所处的位置在韩军军事地图上的“军事分界线”以南10米。然而，这份地图上的军事分界线与“联合国军司令部”地图标注的并不一致。韩军联合参谋本部情报分析部部长金成允坦言，朝鲜方面目前认定的分界线“应该是第三个版本”。

近年来，随着朝鲜不断推进“边界要塞化”进程，韩军情报显示，每天约有7000名朝鲜士兵被部署到250公里长的分界线沿线。全线雷区、铁丝网、战术道路等建设已完成40%至60%，部分设施甚至“侵入”了韩方目前认定的分界线以南达20米。在此背景下，双方因边界认定不一致而发生意外摩擦几乎难以避免。

面对这一局势，韩国总统李在明采取了相对审慎的应对措施，尽管这可能使他面临被舆论指责为“软弱”的风险。他将事件定义为“不可预见的意外”，并强调只有创造和平才能确保安全。与此同时，韩方也采取了一些军事应对措施。10月5日，韩军一改长期以来的“被动”姿态，史上首次在“非军事区”内进行了排雷作战。

对于韩方的这一“新挑衅”，朝鲜方面最初保持了克制态度，以“他们是否排除与我们无关的地雷，我们无须关心”作为回应。但根据金与正的说法，最近一周内，韩军在“非军事区”内的对朝广播喊话和警告射击明显增多。这些“韩国军方流氓的鲁莽行为”让朝方的立场逐渐趋于强硬。

图为金与正 资料图

在10月19日的最新讲话中，金与正的态度与以往有所不同。她不再仅仅聚焦于驳斥韩方的调查结论，而是开宗明义地指出“眼下，南部边境的局势非常不稳定”。此前几次谈话中，金与正对李在明本人尚算“客气”，主要抨击韩国军方，有时还嘲讽韩方的“小喽啰”与李在明的和平言论唱反调。但此次，她直接表示：“一切事实证明，从执政初期提倡‘和解’与‘和平’，表演‘温和形象’的李在明政府的反朝对抗活动反而远远超过公然鼓吹反共的恶毒保守政权——尹锡悦政府。”

金与正还强调，朝鲜“不是靠嘴巴维护主权”，朝鲜军事领导机构正在研究“在南部边境全线增强战术打击手段”以及“重启对韩扩音器广播”等措施。

回顾历史，2018年9月，在时任韩国总统文在寅访问朝鲜期间，韩朝军方签署了《9·19军事协议》，商定在“非军事区”及周边地带停止包括演习、扩音喊话在内的一切军事敌对行动。然而，随着半岛局势的变化，朝鲜和韩国分别于2023年和2024年中止了执行该协议。李在明政府上台后，曾表示将分阶段恢复执行协议，并采取了一些积极措施，但近期韩军的行动却与此相悖。

有分析认为，近期朝韩双方都借“触雷事件”增加了在“非军事区”内的军事存在。韩方可能会因此在潜在的朝美对话中力推“非军事区”军事降级议题，这或将使朝鲜在谈判中处于更有利的地位。

“目前半岛局势的核心是朝鲜和美国的对话。”权起植对《中国新闻周刊》表示，“朝鲜近期因多重原因外交军事地位提升，与韩国对话现阶段是朝鲜的次要问题。”他还表示，本届韩国政府的政策不会改变，“李在明总统将继续为改善南北关系而努力，不会采取尹锡悦式的军事和敌对应对”。

然而，外界也表达了担忧：从根本上说，一旦相关各方在“非军事区”内部围绕分界线分歧增加军事行动和军事存在，“非军事区”作为“没有军事存在的缓冲区”的作用就会被削弱，朝韩发生意外冲突的风险还可能进一步上升。

记者：曹然

（[email protected]）

编辑：徐方清