在陕西发生的一起案件中，民警杨某在经办一起强迫卖淫案件时，因工作疏忽与监管不力，致使两名犯罪嫌疑人在取保候审及监视居住期间，又连续实施了13起组织、强迫卖淫及强奸等严重犯罪行为。杨某因此被检察机关指控犯有玩忽职守罪。

10月17日，徽声在线记者从权威渠道获悉，此案经陕西省高级人民法院指定，由安康铁路运输法院负责审理，现已作出宣判。法院在审理过程中，充分考虑了杨某的坦白态度及认罪悔罪表现，最终判决其犯玩忽职守罪，但免予刑事处罚。

▲两人在取保、监居期间再犯13起罪行 资料配图 据图虫创意

主办民警明知应逮捕犯罪嫌疑人

却选择呈请监视居住

根据判决书内容，法院审理查明，2020年6月20日，被害人晁某及某戊向西安市公安局高新分局某派出所报案，称他们与另一名被害人某乙在2020年5月25日于西安市雁塔区某酒店内被他人强迫卖淫。

时年43岁的西安市公安局高新分局某派出所一级警长杨某，作为该案的主办民警，负责案件的侦查工作。因涉嫌强迫卖淫罪，男子贾某（化名）与柄某（化名）在2020年10月23日先后被警方取保候审。尽管杨某后来被调至西安市公安局另一派出所，但该案仍由他继续办理，并承担贾某、柄某取保候审期间的案件侦办与监管职责。

在向检察院提请批准逮捕未获批准后，杨某并未按照要求开展相关工作，也未采取有效措施积极寻找被害人某乙。在某乙报案后，杨某在明知已有三名卖淫女到案，且贾某、柄某已构成组织卖淫罪的情况下，却未提请检察院批准逮捕二人，也未提请检察机关提前介入引导侦查。

2021年10月，警方解除了对贾某的取保候审，并对其采取监视居住措施。

随后，杨某在明知检察机关要求对柄某以组织卖淫罪提请批准逮捕的情况下，仍呈请对柄某监视居住，理由是疫情导致西安市看守所不予羁押。2021年12月28日，柄某被警方监视居住，由礼泉县公安局某派出所负责执行。然而，杨某在当日给礼泉县公安局某派出所邮寄了柄某的《监视居住决定书》后，并未收到执行回执，事后也未进行查问。

经侦查机关查明，2021年12月，西安市看守所共收押了西安市公安局高新分局送押的嫌疑人82人；西安市鄠邑区看守所则收押了4人。因此，并不存在因疫情导致西安市看守所不予羁押的情况。同时，礼泉县公安局某派出所也表示未收到柄某的《监视居住决定书》。

杨某未按要求开展工作，图为警车 资料图

两人在监居期间再犯13起

主办民警被判玩忽职守罪但免予刑罚

法院进一步查明，柄某在取保候审期间实施了7起犯罪（包括组织、强迫卖淫7次、强奸2次），在监视居住期间又实施了2起犯罪（强迫卖淫2次、强奸1次）；贾某则在取保候审期间实施了4起犯罪（组织、强迫卖淫4次、强奸1次）。

2022年4月12日，咸阳市公安局对以李某甲、柄某、罗某甲为首的犯罪集团涉嫌强迫卖淫罪、强奸罪、非法拘禁罪一案立案侦查。2024年4月3日，咸阳市中级人民法院作出一审判决，认定被告人李某甲、柄某、贾某等人构成恶势力犯罪集团。其中，被告人柄某因犯组织卖淫罪、强迫卖淫罪、强奸罪，被决定执行无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产；被告人贾某则因犯组织卖淫罪、强迫卖淫罪、强奸罪，被决定执行有期徒刑十三年二个月，并处罚金50000元。2024年11月20日，陕西省高级人民法院作出二审判决，维持了对柄某、贾某的原审判决。

随后，陕西省秦岭南麓地区人民检察院指控被告人杨某犯玩忽职守罪，并于2025年11月27日向法院提起公诉。检方认为，杨某作为国家机关工作人员，在侦查刑事案件和负责取保候审、监视居住监管职责期间疏忽大意，导致柄某在取保候审、监视居住期间，贾某在取保候审期间实施了新的犯罪行为，致使国家和人民利益遭受重大损失，其行为应当以玩忽职守罪追究其刑事责任。同时，鉴于被告人杨某如实供述自己的罪行，具有坦白情节，可以从轻处罚。检察机关在法庭审理过程中当庭变更量刑建议为被告人杨某犯玩忽职守罪，免予刑事处罚。

综合全案证据，法院认为被告人杨某认罪悔罪，犯罪情节轻微，公诉机关及辩护人均提出对其免予刑事处罚的量刑建议，法院予以采纳。依照法律相关规定，判决被告人杨某犯玩忽职守罪，但免予刑事处罚。

杨某因玩忽职守罪被判，图为法槌 资料图

徽声在线记者 蒋麟

编辑 许媛

审核 王光东