徽声在线记者 | 范易成
徽声在线编辑 | 庄键

5月26日，一场聚焦AI微短剧产业发展的盛会在上海模速空间拉开帷幕——“徐汇区AI+微短剧产业集聚区建设推进会”在此举行。会上，AI短剧创业者周元分享了一组引人深思的数据：“制作一部20集的AI短剧，仅模型推理和渲染环节所消耗的算力成本，就占到了总制作成本的四分之一到五分之一。”这一数据直观地揭示了当前AI微短剧产业在成本结构上的显著特征。

周元的故事颇具代表性。这位从传统影视领域转型而来的创业者，于去年在徐汇区创立了上海微幕光影文化科技有限公司，专注于AI短剧制作。其海外厂牌“Content Republic”平台自2025年上线运营以来，已累计获得超百万次下载，产出AI微短剧作品100余部。更值得关注的是，该公司已实现内容生产的100%AI化，其制作效率较传统影视制作模式实现了质的飞跃。据周元透露，按照既定计划，公司将在6月实现月产100部AI短剧、总时长近100小时的产能目标——这一数字在传统影视行业几乎难以想象。

然而，高效率背后是难以忽视的成本压力。周元坦言，尽管AI技术大幅提升了制作效率，但算力成本仍是制约行业发展的重要因素。这一痛点恰恰与上海5月26日发布的《上海加快推进人工智能赋能微短剧产业高质量发展的若干措施》（简称“AI微短剧沪8条”）形成了精准呼应。该政策以“强产业、强服务、强集聚”为主线，通过8方面24项具体举措，构建起系统化的产业支持体系。其核心目标可概括为“降成本、提效率、建生态、聚人才”四大维度，旨在通过政策引导和资源投入，将上海打造成为全国AI+微短剧产业的标杆高地。

在具体政策设计上，“AI微短剧沪8条”直击行业核心要素供给难题。政策明确提出支持智能算力使用、模型使用以及视听语料使用，并配套了具有实操性的支持措施。以徐汇区为例，该区文旅局透露，将鼓励企业研发AI技能库、智能体等创新应用，对单个项目给予最高300万元的资金支持；同时配套发放算力券、模型券、语料券，每年每项最高补贴100万元，切实降低企业AI应用成本。这种“真金白银”的支持方式，为中小企业破解算力瓶颈提供了可行路径。

回顾上海在微短剧领域的政策演进轨迹，可发现一条清晰的迭代路径。2024年6月，上海率先发布促进微短剧产业发展的“试行版”政策（即“繁花1.0”），此后陆续推出“繁花2.0”和“繁花3.0”计划，形成“定方向-聚资源-优服务”的三轮升级。中国微短剧产业自2023年进入爆发期，当年国内市场规模达373.9亿元，同比增长267.65%。但上海社会科学院应用经济研究所研究员曹祎遐指出，彼时行业尚处于“野蛮生长”阶段，存在产量爆发但精品率低、同质化严重、产业生态未成型等问题。因此，前期政策重点在于培育市场主体、推动精品创制、集聚产业资源，为后续发展奠定基础。

曹祎遐分析认为，2025年成为AI微短剧产业发展的关键转折点。随着AI生成内容在效率和质量上的双重突破，AI微短剧从“实验品”正式迈向“可用产品”，产业发展的政策基础趋于成熟。这种技术演进与政策支持的双重驱动，为上海提出更高发展目标创造了条件。数据显示，2025年一季度，全行业上线微短剧约12.8万部，其中AI微短剧占比超过95%，行业供给结构发生深刻变革。全国微短剧用户规模突破7亿，市场规模较2024年翻番至超千亿元，预计2026年将达1200亿元，接近电影市场的两倍。这些数据印证了AI技术对产业形态的重塑作用。

传统短剧拍摄现场 徽声在线记者 范易成 摄

面对快速扩张的市场，上海在2024年6月至2025年12月间，累计投入近4000万元扶持微短剧产业发展，新增12个微短剧运营平台和130余家制作机构，同比增幅分别达120%和32.5%。但行业在高速发展过程中也暴露出新痛点：算力成本持续高企、AI产能爆炸导致内容同质化等问题日益突出。曹祎遐认为，“AI微短剧沪8条”的出台恰逢其时，有望推动产业从“野蛮生长”转向“精品化、体系化”发展新阶段。她形象地指出：“当技术拐点与市场拐点同时到来，政策窗口因此打开。”

2026年成为AI视频生成技术的集中爆发期，为政策落地提供了技术支撑。快手可灵AI、字节跳动Seedance 2.0等旗舰模型的相继推出，标志着AI视频技术从演示阶段进入产业应用阶段。这些模型具备电影级画质、角色稳定、多镜头叙事、原生音画同步等特征，为微短剧创作带来革命性变化。快手高级副总裁马宏彬在第十三届中国网络视听大会上透露，可灵AI在微短剧领域的应用，可将制作成本降至传统模式的三分之一以下，制作周期缩短超60%。这种效率提升正在重塑行业生态。

在徐汇区AI+微短剧产业集聚区建设推进会上，MiniMax多模态视频内容负责人潘雨莹展示了AI技术对创作模式的颠覆性影响。她表示：“AI彻底改写了短剧创作模式，大大降低了入行门槛，真正让人人都有机会成为创作者。”依托多模态大模型技术，MiniMax打造的一体化创作平台整合了文本、语音、音乐、视频等多项能力，并搭建了开放Skills广场，为创作者提供全链条支持。这种技术赋能正在催生新的产业形态。

上海提出建设全国“AI+微短剧”产业高地的底气，来源于其雄厚的技术积累和产业基础。截至2025年12月，上海已有139款大模型完成备案，人工智能专业人才近30万，约占全国总数的三分之一；拥有394家规模以上人工智能企业，产业规模超6370亿元；全市智能算力规模预计突破100EFLOPS。这些数据构成了AI赋能微短剧的“技术基座”。在产业生态方面，上海已形成闭环发展模式，引育了原来如是、听花岛、凡酷等一批微短剧厂牌，整合了“IP开发、内容制作、艺人经纪、品牌营销”全链条资源。2025年，上海重点微短剧规划备案325部、上线79部，平台上新微短剧约7.5万部，“上海出品”在精品化方面表现突出。

在平台和内容生态建设上，上海拥有哔哩哔哩、小红书等多元播出平台和头部内容机构，形成了独特的竞争优势。特别是在短剧出海领域，上海计划在浦东新区建设微短剧出海基地，并依托上海电视节、香港国际影视展、法国戛纳秋季电视节等海内外节展资源，推动作品国际化传播。这种国际传播能力是其他城市难以比拟的。曹祎遐认为，上海在平台建设、内容创作、技术支撑、国际传播等方面的综合优势，为其在AI微短剧领域占据领先地位提供了有力支撑。

“AI微短剧沪8条”在空间布局上采取差异化策略，明确在徐汇区、杨浦区、闵行区重点打造AI微短剧产业集聚区，聚焦技术应用、内容创制、平台孵化、出海服务等重点领域。对政策举措健全、公共服务平台功能齐全、人才服务保障完善、创新主体集聚的产业基地，给予市级要素资源、项目活动等支持。曹祎遐指出，这种三区联动模式基于各区产业禀赋，遵循“错位发展、竞争协同”原则，形成了从技术、内容到制作发行的完整产业闭环。

具体来看，徐汇区依托“模速空间”聚焦AI技术研发与智能体应用，其“AI+微短剧服务中心”已正式启用，从打造特色基地、鼓励企业集聚、支持技术创新等六个方面提供优质服务。杨浦区聚焦内容创作、平台分发和产业孵化，已发布专项政策，联动平台企业共同设立规模不少于10亿元的互联网内容创作投资基金，支持微短剧、二次元、动漫游戏等产业发展。闵行区则聚焦AI技术与微短剧制作的深度融合及全产业链闭环，重点打造“AIGC视听创制基地与孵化器集群”，形成孵化—创作—制作—发行的完整链条。这种差异化布局有效避免了同质化竞争。

徐汇区在发展AI+微短剧方面具有独特优势。目前区域内汇聚1700余家AI企业，大模型备案数量占全市六成以上，文创产业总体规模突破1500亿元。为落实市级政策，徐汇区发布了配套实施方案及政策细则，围绕企业集聚、基地建设等维度提出八条扶持措施。例如，对特色产业基地运营主体给予每年最高300万元支持；入驻基地的优质初创企业可享受“首年全免、次年评估续免”的工位费支持；支持企业建设数字资产库、IP库（最高300万元），购买优质IP创制（每年最高50万元）。按照三年发展规划，徐汇将全力引育40家以上优质企业与成长型企业，孵化超200个新锐初创团队，推出千部以上原创优质作品，力争区域产业规模在全市占比突破20%，打造一批极具影响力的标杆作品。

值得注意的是，本次政策将短剧出海作为重点方向。政策明确提出要搭建出海平台，在浦东新区建设微短剧出海基地；对出品质量高、传播效果好、社会反响佳并达到一定规模的微短剧出海企业，支持申报国家文化出口重点企业和项目，给予最高50万元奖励。曹祎遐指出，在全球出海浪潮下，中国微短剧出海正从“爆款闯关”转向体系化竞争。当前行业面临从平台到内容的全面升级压力，且AI剧存在“量质倒挂”问题，爆款率不足4%。“AI微短剧沪8条”通过设定“上海标准”，打造出海基地、鼓励使用海外节展资源，推动规模化出海；同时力推精品，引导行业走向“价值出海”，这种战略布局具有前瞻性。

在曹祎遐看来，“沪8条”的发布标志着上海在AI微短剧领域的政策设计进入新阶段。通过精准、高效、系统的政策组合拳，上海不仅在解决当前行业痛点上展现出执行力，更在下一阶段的全球AI微短剧浪潮中，展现出占据规则制定者和价值引领者地位的决心。这种政策导向与产业实践的深度融合，有望为全国AI微短剧产业发展提供可复制的“上海方案”。

位于上海徐汇的模速空间 徽声在线记者 范易成 摄