我觉得，以色列这场组阁较量，最有意思的地方不是内塔尼亚胡拿了多少席，而是埃森科特明明已经拿到了总统的组阁授权，却还得为13个席位发愁。

11月8日，赫尔佐格正式把组阁任务交给埃森科特，67名议员推荐他，支持内塔尼亚胡的只有46名议员，可问题是，推荐人数多，不代表政府就能成立。

埃森科特自己的反对派联盟只有48席，距离61席的多数门槛还差13席，现在利伯曼已经把目光转向了极端正统派政党，内塔尼亚胡则忙着呼吁组建团结政府。

一个想上台，一个不想下台，这13席究竟会不会改变立场？正直党为什么又认为内塔尼亚胡没有资格谈团结？

埃森科特拿到组阁权，内塔尼亚胡却还没有出局

2026年10月27日，以色列举行第26届议会选举，议会总共120个席位，通常需要61席才能建立多数政府。

根据以色列议会公布的最终结果，利库德集团获得27席，埃森科特领导的正直党获得21席，贝亚哈德党获得12席，民主党获得8席，以色列家园党获得7席。

与此同时，联合名单获得11席，阿拉伯联合名单获得8席。

从阵营来看，内塔尼亚胡领导的右翼阵营合计53席，埃森科特领导的四党反对派联盟合计48席，两个阿拉伯政党合计19席。

11月5日，各党派代表前往总统官邸进行组阁推荐，最终，代表67名议员的党派推荐埃森科特，代表46名议员的党派推荐内塔尼亚胡，另外7名议员没有推荐任何候选人。

11月7日晚，总统赫尔佐格宣布，准备把组阁任务交给埃森科特，11月8日，双方正式举行授权仪式。

可67名议员的推荐，并不意味着埃森科特已经拥有67张正式组阁支持票。总统要判断的是谁更有机会组成下一届政府，而真正成立政府，还需要在议会获得足够支持。

按照以色列《政府基本法》，埃森科特有28天时间完成组阁，如果需要，还可以申请最多14天延期，也就是说，他现在拿到了优先机会，但并没有真正坐上总理的位置。

我认为，内塔尼亚胡这次最明显的变化，是从过去能够主动组织政治联盟，变成了必须等待别人谈判失败。

他仍然是看守总理，利库德集团也仍然是议会第一大单一政党，所以现在就说他彻底出局，还为时过早，但他失去优先组阁权，确实说明原来的政治联盟已经无法维持议会多数。

差的13席从哪里来？利伯曼盯上了两个宗教政党

埃森科特现在最现实的问题，就是如何把48席变成61席。

原本有一条路，就是争取阿拉伯政党的外围支持，两个阿拉伯政党一共拥有19席，而且都向总统推荐了埃森科特，它们希望结束内塔尼亚胡的执政，但并不打算直接进入新政府担任部长。

不过，埃森科特也有自己的政治底线。

他提出了四项组阁原则，包括承认以色列是犹太和民主国家、接受《独立宣言》的基本价值、实行全民服役，以及承认哈马斯是恐怖组织，并承诺瓦解其军事和治理能力。

这就出现了一个现实问题：双方可以在反对内塔尼亚胡这件事上达成一致，却不一定能够在政府政策上长期合作，特别是涉及国家安全和军事问题时，双方的立场并不完全相同。

更关键的是，利伯曼不愿意走这条路。

他领导的以色列家园党拥有7席，虽然支持埃森科特担任总理，却明确反对建立依靠阿拉伯政党外围支持的少数派政府。

利伯曼认为，这样的政府缺乏稳定基础，一旦议会关键投票出现问题，就可能垮台，最后反而让内塔尼亚胡重新获得执政机会。

那么，既然阿拉伯政党这条路不好走，还有什么办法？利伯曼给出的方向，就是两个极端正统派宗教政党。

联合托拉犹太教党拥有7席，沙斯党拥有6席，合计正好13席，48加上13，刚好达到61席。这就是标题中埃森科特等待的13席。

11月10日，利伯曼公开表示，反对派必须重新评估现实，不能因为原先坚持的全民服役方案没有完全实现，就放弃组成多数政府的机会。

他愿意讨论一套能够通过法院审查的兵役法方案，为争取宗教政党的支持留下空间，我认为，这才是整场谈判最有意思的地方。

政治承诺和实际执政之间，有时候确实存在距离。

竞选时强调全民服役，是为了回应社会公平问题；到了组阁阶段，如果坚持原来的方案就无法凑够61席，那么是否愿意作出调整，就成了新的考验。

但宗教政党也不会白白改变立场，它们最关心的，恰恰是极端正统派群体的兵役豁免问题，埃森科特想推动全民服役，宗教政党希望保留豁免权，两边能不能谈拢，现在还没有确定答案。

所以，这13席虽然数字上刚刚够用，真正谈起来却并不简单。

正直党为什么说内塔没资格谈团结？

埃森科特忙着寻找13席，内塔尼亚胡也在争夺政治主动权。

11月7日，内塔尼亚胡发布视频讲话，警告一个依靠阿拉伯政党支持的政府可能损害以色列的国家安全。

他把伊朗威胁、哈马斯问题和前线士兵安全都摆了出来，同时呼吁反对派放下分歧，组建民族团结政府。

他的意思很明确，希望把政治讨论从谁拥有多少议席，转向谁更有资格维护国家安全，但正直党并不接受这种说法。

该党随后回应，认为内塔尼亚胡过去多年不断加剧以色列社会分裂，现在却在自己面临失去职位的时候谈论团结，显得十分矛盾。

正直党还表示，如果利库德集团及其盟友真的希望组成团结政府，就应该放弃与极端派别的政治联盟，接受埃森科特提出的四项原则，并愿意在埃森科特领导下组建政府。

我个人觉得，双方争论的核心，其实不是团结这个词本身，而是谁来主导团结，内塔尼亚胡希望把原来的右翼和宗教政党联盟重新整合起来，继续保留自己的政治影响力。

埃森科特则认为，真正的团结必须建立在新的政策原则上，不能只是换一种说法，让原来的执政安排继续存在。

而且，埃森科特还面临一个很实际的问题，他不愿意为了凑席位随意降低四项原则的标准，这意味着即便利库德集团内部有人愿意合作，也必须接受这些条件。

我认为，这种坚持既是他的政治优势，也是他的谈判负担，标准定得太低，支持他的选民可能认为他背弃承诺；标准定得太高，又可能把本来能够争取的合作伙伴挡在门外。

28天组阁倒计时，内塔尼亚胡还有机会翻盘吗？

按照总统授权程序，埃森科特有28天时间组建政府，必要时可以申请最多14天延期。接下来，他主要有三个方向可以争取。

第一，争取联合托拉犹太教党和沙斯党这13席，通过调整兵役制度方案，换取宗教政党的支持；第二，继续争取阿拉伯政党的议会外围支持，但这条路受到利伯曼的强烈反对。

第三，从利库德集团内部争取议员改变立场，不过，要求13名议员集体离开原来的政治阵营，现实难度相当高。

如果埃森科特能够凑够61席，就可以完成组阁。

如果谈判失败，总统还可以按照法律规定重新安排组阁人选，最终仍无法形成政府，就可能再次举行议会选举，内塔尼亚胡并没有失去重新争取执政机会的可能。

但我觉得，即便埃森科特真的成为总理，也不能把这看成以色列所有问题都解决了。

加沙方向的冲突、黎巴嫩方向的安全压力、伊朗问题，以及国内宗教与世俗群体之间的矛盾，都需要新政府面对。

特别是兵役制度改革，关系到不同社会群体承担国家义务的公平问题，绝不是简单增加几个议会席位就能解决的。

反过来看内塔尼亚胡，他过去依靠右翼政党和宗教政党维持执政，现在这些政治伙伴开始重新计算自己的利益，说明原来的合作模式已经出现松动。

我认为，真正决定这次组阁结果的，不是谁在公开讲话中更强硬，而是谁能够拿出各方都能接受的条件。

利伯曼需要一个稳定的多数政府，宗教政党需要维护自身利益，埃森科特需要兑现竞选承诺，内塔尼亚胡则希望保住自己的政治空间，这几方的目标并不一致，谈判自然不会轻松。

说到底，埃森科特现在距离总理职位只差13席，但这13席背后牵涉的是兵役改革、宗教利益和整个议会的政治格局，内塔尼亚胡虽然失去了优先组阁权，却还没有失去所有机会。

接下来就看这场谈判了：如果那13席最终愿意转向，埃森科特能否真正组建新政府？如果谈判失败，内塔尼亚胡会不会重新获得机会？你觉得哪一种可能性更大？

信源：
https://www.toutiao.com/article/7705730857079783951/