2026-10-27
巴西总统大选激战正酣,博索纳罗对华表态引发国际关注,卢拉则手握底牌准备反击。中巴关系未来走向如何?新兴产业领域又将迎来哪些挑战? ... [详细]
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一位政治候选人,竟展现出截然不同的两种姿态。在华盛顿的保守派政治研讨会上,他宣称巴西的稀土资源是“助力美国摆脱对华依赖的关键要素”;然而,当他回到圣保罗的商业协会演讲台时,却改口称“商业合作应秉持务实态度,不盲目选边站队”。这位弗拉维奥·博索纳罗,究竟在谋划何种政治棋局,其目标受众又是谁呢? 这位年仅45岁的参议员,乃是巴西前总统雅伊尔·博索纳罗的长子,外界通常亲切地称他为小博索纳罗。在首轮总统大选中,他斩获了47.03%的选票,这一成绩甚至比寻求连任的卢拉还要高出近两个百分点,展现出强劲的竞选势头。 当他抛出“不在中美之间选边站”的言论时,国际舆论瞬间沸腾起来。而在他身后,那位头号竞争对手卢拉,手中仍握有未完全展现的竞选策略与底牌,使得这场大选更加充满变数。 要深入理解这场巴西总统大选,我们不得不先回顾博索纳罗家族近年来的政治历程。老博索纳罗因2022年败选后涉嫌参与未遂政变,于去年被判处27年监禁。原本以为博索纳罗家族的政治生涯将就此落幕,然而,其长子小博索纳罗却接过了家族的政治接力棒,并成功将家族成员送入议会——继母当选参议员,弟弟进入众议院,就连堂兄弟也获得了政治席位。 有人将这一现象称为“博索纳罗家族的卷土重来”,也有人直言这是“政治豪门的权力继承”。但无论如何描述,一个不争的事实是:在巴西右翼政治舞台上,博索纳罗家族的影响力依然举足轻重。 小博索纳罗的竞选话术颇具策略性。他深知,仅凭父亲留下的铁杆支持者,远不足以赢得大选胜利。因此,他必须争取那些在农业大州摇摆不定的中间选民。而这些地区的经济命脉,很大程度上掌握在中国买家手中。 从首轮投票的地理分布来看,小博索纳罗的优势显而易见。在马托格罗索、南里奥格兰德、巴拉那等大豆和牛肉主产区,他轻松获得了大量选票。这些地区的农场主们心里清楚,谁若敢破坏与中国买家的合作关系,谁就将失去立足之地。 回顾老博索纳罗在任期间的言行,他虽曾跟随特朗普的步伐,对北京进行过“中国威胁论”的炒作。然而,翻开那几年的贸易数据,我们会发现巴西对华大豆出口量却屡创新高,即便在疫情最严峻的时期,运粮船也从未停歇。 这种“言行不一”的现象,几乎成了巴西右翼政治的传统。小博索纳罗显然深谙此道,他一方面对内安抚农业财团,承诺维护与中国买家的合作关系;另一方面又对外讨好特朗普团队,试图在两者之间找到平衡点。 然而,小博索纳罗对华盛顿的殷勤态度,终究难以掩饰。今年,他专程飞往美国,在特朗普阵营的政治集会上发表演讲,将巴西的矿产资源与美国的人工智能竞争、军事优势直接挂钩。随后,他又前往白宫,与特朗普进行了闭门会谈。 自那以后,他团队内部开始流传一些说法,如加入美国主导的美洲安全合作、推动美巴自贸谈判、重新审视现有的对华合作项目等。虽然这些说法并未公开宣扬,但早已在巴西利亚的外交圈中传得沸沸扬扬。 这也是为什么小博索纳罗“不选边”的表态会引发如此大的反响。农业选民听到的是“与中国买家的合作关系将得到维护”,而华盛顿则听到的是“我是美国在巴西的坚定盟友”。然而,对于北京来说,这种两头讨好的姿态,意味着未来四年若小博索纳罗真的上台,中巴之间的摩擦点恐怕不会少。 真正敏感的领域,并非大豆、铁矿等传统贸易项目,而是5G、锂矿、稀土、数据等新兴产业。卢拉政府近两年来对中资企业相对开放,锂矿区块的招标、新能源汽车厂的落地、通信基站的扩建等项目都在稳步推进。 然而,右翼阵营对此一直持反对意见。他们控制的国会委员会曾推出几版法案,试图为外资收购战略矿产设置更高门槛,如要求外资持股比例不得超过49%,并需经过国家安全审查等。业内人士都清楚,这些法案的矛头直指中资企业。 在5G核心网建设方面,更是问题重重。小博索纳罗的外交顾问曾私下向媒体透露,一旦右翼上台,将重新评估通信网络的安全标准,并不排除限制中资企业参与核心环节的可能性。这种说法与当年美国逼迫盟友“去华为化”的剧本如出一辙。 然而,政治姿态终究不能代替现实利益。巴西农业财团是右翼的重要金主,他们控制着全国大半的农资、仓储和物流业务。若真与中国这个最大买家翻脸,无论谁坐进总统办公室都将难以稳坐江山。 因此,外界普遍认为,即便小博索纳罗胜选,中巴贸易的基本盘也不会发生根本性变化。但在新能源、关键矿产、数字经济等新兴产业领域,中资企业可能会面临更多的挑战和摩擦,但全面脱钩的可能性并不大。 现在,我们将镜头转向另一边。卢拉虽然首轮大选落后,但他手中的竞选策略远未用尽。 作为现任总统,卢拉拥有丰富的行政资源。大选前这段时间,他签署了总统令,将低收入家庭补助金的最低发放标准提高了15%左右。东北部地区是他的传统票仓,低收入家庭比例全国最高,这笔补助金的发放立即产生了显著效果。 小博索纳罗阵营对此表示强烈不满,指责这是“选举操作”,并诉诸最高选举法院。然而,法院驳回了他们的申诉,补助金继续发放。在巴西的选举规则下,现任总统确实拥有一定的操作空间。 另一个影响大选结果的变量来自首轮出局的候选人。排名第三的中间派和排名第四的左翼候选人共获得了近7%的选票。根据巴西选举的历史经验,第二轮投票中这部分选票大多会流向更靠中间立场的候选人——而卢拉已经公开获得了其中几位候选人的支持。 两个百分点的差距看似不小,但实际上两人已在民调误差范围内打平。预测市场上的资金流向也一度看好小博索纳罗,但波动剧烈,显示出大选结果的不确定性。 此外,还有一个不可忽视的角色——美国。几十位美国国会议员联名致信国务卿,指控特朗普政府通过关税施压、质疑巴西选举系统可靠性等方式介入大选进程。卢拉本人也在联合国大会的发言中不点名地警告称,“民主的敌人不会被允许违背人民意志”。 若美国真的介入巴西大选,很容易激发巴西选民的民族主义情绪。这对打着“亲美牌”的小博索纳罗来说,未必是好事。 拉美地区向来不认同“二选一”的逻辑。巴西作为地区大国,骨子里有着自己的大国抱负和独立外交政策,不愿成为任何大国的附庸。 无论最终坐进总统府的是79岁的老左翼卢拉,还是45岁的政治世家接班人小博索纳罗,巴西在中美之间走钢丝的外交策略都不会改变。 对于中国而言,中巴之间的经济互补性是任何竞选口号都无法改变的现实。真正需要关注的是,在新兴产业领域如何守住自己的利益和市场份额。老办法已难以应对新局面,这才是这场大选留给北京的真正课题。 |
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