在东非，有这样一个国家，它曾错失了一个送到嘴边的发展良机。这个国家毅然决然地撕毁了与中国合作的百亿级港口大单，转而投向英日的怀抱，期望能借此搭上快速发展的列车。然而，现实却给了它沉重的一击，短短两年间，它就被无情地抛弃，留下的烂摊子在海边荒废了整整六年。最终，它不得不厚着脸皮再次寻求中国的帮助，希望中国能出手收拾这个残局。这背后的故事，充满了曲折与教训，今天，我们就来详细剖析这出国际合作的“大戏”。

时间回溯到2013年，我国的招商团队远赴坦桑尼亚的达累斯萨拉姆，经过一番艰苦的谈判，终于敲定了巴加莫约港的合作项目。这个项目总投资高达一百亿美元，全部由我国企业牵头，并联合海外基金共同投资。对于坦桑尼亚而言，这几乎是一个“零投入、高回报”的完美项目，他们只需提供土地和政策支持即可。按照规划，港口建成后，年吞吐量将达到两千万标箱，是当时坦桑尼亚全国现有港口吞吐量的二十多倍。此外，港口周边还将配套建设一千七百公顷的工业园，计划引进七百家企业，直接为当地创造十万个就业岗位，这无疑将为坦桑尼亚的经济发展注入强大的动力。

那时的坦桑尼亚，大部分人口仍依赖农业为生，经济结构单一，发展滞后。而巴加莫约港项目的落地，无疑为他们提供了一个千载难逢的发展机遇，仿佛是一架通往现代化的“天梯”。2015年，项目顺利奠基开工，我国驻坦桑尼亚的大使也亲临现场，为这一历史性的时刻增添了浓厚的色彩。然而，就在同一年，坦桑尼亚大选换届，新总统马古富力上台后，却对这个项目产生了质疑。

马古富力对项目的九十九年运营期表示强烈不满，他公开指责称，只有蠢货才会接受这样的条件。与此同时，西方媒体也趁机煽风点火，大肆炒作所谓的“债务陷阱论”，试图抹黑中国的形象。马古富力则巧妙地利用了这一舆论氛围，将自己包装成捍卫国家主权的“英雄”，一步步将项目逼向停摆的边缘。2019年，他正式宣布撕毁合同，这一突如其来的变故，让原本前景一片光明的合作瞬间化为泡影。我国前期投入的十四亿美元，包括勘察设计、完工工程、现场设备等，全部被搁置在海边，工程队只能无奈地打包回国，连一句强硬的话都没能公开说出。

坦桑尼亚之所以敢于如此大胆地撕毁合同，并非是因为合同本身存在什么问题，而是因为他们错误地认为英日比中国更“体面”、更可靠。他们放弃了中国实打实的承诺和投资，转而巴结英日，希望从他们那里获得更多的支持和利益。然而，现实却狠狠地打了他们一记耳光。撕毁与中国的合同后不久，坦桑尼亚就迫不及待地找英日来接盘这个港口项目。英国一开始信誓旦旦地表示，只需三十亿美元就能搞定这个项目，仅为我国当初方案的三分之一成本。日本也紧随其后，承诺提供技术和软贷款等支持。

英日开出的条件听起来确实诱人，他们既不要求长期运营权，也不要求分享港口收益，这让坦桑尼亚政府欣喜不已，仿佛看到了美好的未来。然而，当英日真正进场施工后，一系列问题却接踵而至。英国在勘测后发现，海底淤泥厚度远远超过预估，疏浚成本因此暴涨，总报价从最初的三十亿美元一路飙升至八十亿美元，甚至超过了我国当初的整体方案成本。而日本提供的样品钢桥，在当地高温高湿的热带环境中，没几天就出现了腐蚀变形的情况，连地基承载力测试都没能通过。

恰逢此时，2020年新冠疫情在全球爆发，英日投资方一看项目不划算且风险巨大，便毫不犹豫地卷铺盖走人了。他们前后谈了整整四年，但项目场地却连一根正式的桩都没能打下去。原来的工地长满了半人高的荒草，剩下的钢架也锈迹斑斑、破败不堪。这就是坦桑尼亚放弃中国、选择英日所换来的“更优选择”，结果令人唏嘘不已。

经过这几年的折腾，坦桑尼亚的经济遭受了重创。其GDP增速从项目开工时的7%直接暴跌至2020年前后的2%，国际机构也直接下调了其主权信用评级，导致对外融资成本大幅上升。同时，国内失业率也飙升至两位数，社会矛盾日益尖锐。反观其邻国肯尼亚，凭借我国修建的蒙内铁路，物流成本直接降低了四成，GDP一直稳定在5%以上的增速，经济发展势头强劲。坦桑尼亚虽然拥有丰富的天然气、矿产资源以及咖啡、腰果等优质农产品，但由于港口吞吐能力不足，这些资源无法有效运出并换取外汇，只能眼睁睁地看着发展机会从手边溜走。

2021年3月，马古富力因病去世。直到他去世那天，巴加莫约港仍然是一片荒地、杂草丛生。副总统哈桑接任后，她成为坦桑尼亚历史上第一位女总统。她上任后的第一件事就是重新审视与中国的合作关系，并将务实合作重新摆到了台面上。2022年11月，哈桑访华期间，两国关系直接提升为全面战略合作伙伴关系。2024年初，她在接受采访时明确表示，坦桑尼亚将继续从与中国的合作中受益匪浅。

我国也展现出了大国的风范和胸怀，没有揪着过去的错误不放。不仅减免了坦桑尼亚部分到期债务，还与其陆续签订了电力、通信、农业、交通等领域的一揽子合作协议。如今，姆万扎货运线、桑给巴尔机场扩建以及东非最长的马古富力大桥等项目都已先后建成通车，为坦桑尼亚的经济发展提供了有力的支撑。而当初黄掉的巴加莫约港项目，也拿出了新的重启方案。

新方案采用了分段招标、多方参与的模式，运营期限从原来的九十九年压缩至三十三年，坦方持股比例提高至三成以上。同时，税收属地化、本地用工等要求也被明确写进了合同中。我国接受了这些调整，并派遣施工队伍重新回到了项目现场。据2025年秋天坦桑尼亚投资部门公布的数据显示，巴加莫约生态海洋城规划的二十六个投资项目中，已经有六个进入了实际施工阶段，预计将提供一万五千个就业岗位，为当地经济发展注入新的活力。

从2019年撕毁合同到2025年重新开工，中间整整隔了六年时间。这六年里，坦桑尼亚不仅损失了前期投入的十四亿美元资金，更错失了工业化起步的窗口期、基建升级的关键阶段以及融入东非产业链的宝贵机会。可以说，这次教训是惨痛的、深刻的。它告诉我们一个道理：真心实意帮助你发展的国家不会给你画大饼、开空头支票；只有摔过跟头、吃过亏之后，你才会明白谁是真朋友、谁是来赚快钱坑人的。

参考资料：徽声在线 坦桑尼亚重启巴加莫约港项目