你能想象吗？在新加坡港外的海面上，一艘艘中国油轮正排着长队等待卸货。这些油轮满载着从海外运来的原油，可当它们将原油运回国内，经过炼油厂加工成成品油后，却又被装上船，以相对较低的价格销往海外。这种看似“赔本赚吆喝”的操作，着实让不少人感到困惑。
我国能源供需格局一直存在明显缺口。以2025年为例，这一年我国原油消费量高达7.89亿吨，与上一年相比增长了3.3%，对外依存度更是攀升至73.2%，并且已经连续多年维持在70%以上的高位。我国也因此稳坐全球最大原油进口国的“宝座”。
简单来说，如今我们每消耗十桶油，就有七桶多是从国外进口的，这个能源缺口可不是个小数目。2025年，我国自产原油仅2.16亿吨，尽管同比增长了1.5%，但进口量却达到了5.78亿吨，同比增长4.4%，进口量远超自产量。
其实，并非我国地下缺乏石油资源，而是大部分油气田的地质条件极为复杂。在这样的地质环境下开采石油，难度极大，开采成本也居高不下。这就导致我国自身生产的原油，远远无法满足14亿人口的生活需求以及全国庞大的工业体系运转。
我国能源格局的这种巨大变化并非一蹴而就。1993年，我国石油进口依存度仅为6.7%。然而，随着经济的飞速发展，对能源的需求呈爆发式增长，国内石油供应逐渐跟不上需求的步伐，缺口越来越大。仅仅三十多年时间，我国就从石油基本自给自足转变为高度依赖进口。
为了牢牢把能源饭碗端在自己手中，我国采取了一系列重要举措。在进口方面，过去我国原油进口来源相对集中，中东地区占比超过一半。如今，进口来源已经拓展到约四十个国家和地区，俄罗斯成为我国第一大单一原油进口国。这种多元化的进口策略，就如同“不把鸡蛋放在同一个篮子里”，有效降低了进口风险。
在国内，国家也始终高度重视原油生产，一直要求原油产量稳定在2亿吨以上，确保自家的能源基本盘稳固。由此可见，大量进口原油并非盲目之举，而是基于国内能源需求的刚性选择，是形势所迫。
那么，为何加工好的成品油还要低价出口呢？原因其实不难理解，那就是国内成品油市场已经趋于饱和。近年来，新能源汽车的发展可谓势如破竹。以2025年为例，新能源汽车销量超过1600万辆，同比增长28%，市场渗透率接近50%。
马路上，电动汽车的身影越来越多；在长途货运领域，LNG重卡也分走了不少柴油的市场份额。这一系列变化直接导致国内成品油消费量下降。2025年，我国成品油总消费量为3.78亿吨，同比下降3%，其中汽油消费量下降2.4%，柴油消费量下降4.4%。经常去加油站加油的朋友，想必都能明显感觉到加油站客流量的减少。
然而，我国的炼油产能却早已形成规模。多年来，我国炼油能力一直位居世界第一。随着国内成品油需求下降，炼油产能过剩的问题愈发凸显。
有人做过详细计算，即便炼厂保持八成开工率，在满足国内需求后，每年仍有大约5000万吨成品油需要寻找销路。在这种情况下，出口成为了消化过剩产能的最佳选择。
如果将这些过剩的成品油积压在国内而不出口，炼厂只能降低开工率。但设备空转不仅无法创造效益，还会消耗大量资金，最终导致的亏损可能比低价出口还要严重。所以，所谓的低价出口，实际上是为消化不了的剩余产能寻找出路，并非真的在做赔本买卖。
而且，国家早已洞察到这种局面不能长期持续，于是主动出手调整政策。2024年11月，我国将成品油出口退税税率从13%降至9%，这一举措有效压低了附加值成品油出口的利润空间，推动炼厂向化工型转型，积极落实减油增化的战略。
这一政策在近两年持续发挥作用，促使不少低效落后的炼油产能逐步退出市场。由此可见，国家从未鼓励无节制地低价贱卖成品油，而是借此机会推动整个炼油行业向高端化发展。
如今，我国解决能源问题的思路十分清晰。首先，要充分利用进口原油，实现“吃干榨净”。既然汽柴油市场饱和，那就将原油加工成更具价值的化工原料。
2025年，我国化工轻油产量达到1.84亿吨，比上一年增长8.8%，化工轻油收率提升至25%，较上一年提高1.1个百分点。这意味着同样一桶原油，过去主要炼成汽油销售，如今更多转化为乙烯、丙烯等高附加值的化工产品，真正做到了物尽其用。
其次，从能源供应的源头入手，减少对原油的需求。随着能源结构的调整和转型，可再生能源在能源体系中的地位日益重要。2025年，我国可再生能源新增装机4.52亿千瓦，占当年新增装机的83%，总装机规模达到23.4亿千瓦，占比超过六成。其中，风电和光伏的装机规模均已超过火电。
随着出行方式越来越多地转向电力驱动，石油在整个能源结构中的比重将逐渐降低。业内普遍认为，我国原油需求将在2030年前后达到峰值，届时进口依存度将迎来根本性的改变。
此外，我国还在不断织密能源安全网。当前国际局势复杂多变，中东地区一旦发生冲突，霍尔木兹海峡的通航风险就会上升，全球油价也会随之波动。
我国的能源安全保障主要依靠两方面：一是多元化的进口渠道，二是足够雄厚的石油储备。近年来，我国一直在构建政府与企业相结合的多层次能源储备体系，储备规模不断扩大。一旦遇到外部供应中断的问题，这一体系能够有效稳定市场预期，平抑价格波动，这都是我国提前布局所带来的保障。
综上所述，一边大量进口原油，一边低价出口成品油，并非是一笔糊涂账。进口原油是为了保障工业大国的能源命脉，确保经济社会的正常运转；出口成品油则是为了消化转型期暂时过剩的产能，避免行业陷入困境。
看似矛盾的两种行为，实则紧密相连，都是中国经济向高质量发展阶段迈进的必经之路。如今，这一局面正在逐步改善。新能源产业蓬勃发展，减油增化战略稳步推进，能源储备体系日益完善。
可以预见，在不久的将来，我国对进口原油的依赖将逐渐降低，低价外销成品油的被动局面也将随着落后产能的出清而消失。我国能源的饭碗将端得越来越稳，绿色发展的底色也将愈发鲜明，这就是一个大国能源转型最稳健的模样。
参考资料：徽声在线 中国能源转型发展观察
