// 开篇引言 //

近日，

国务院颁布的对外投资第837号令

正式落地实施！

这一新规对在澳洲的华人群体将产生哪些影响？

原来，加入外籍或取得澳洲永久居留权（PR）后，

国内资产竟有机会一次性转移至海外？！

但这一过程需满足特定条件…

对外投资新规概览

正式生效

2026年6月1日，国务院正式发布《国务院关于对外投资的规定》（国务院令第837号，简称“837号令”或“新规”），并明确自2026年7月1日起正式施行。

新规共计34条，首次以行政法规的形式，对中国境内投资者进行对外投资的基本规则、监管要求及法律责任进行了全面且系统的规定，这一举措无疑将对在澳洲的华人产生深远影响。

新规核心要点

居民个人被纳入“投资者”范畴

837号令第二条明确指出，中国境内投资者进行对外投资时，需遵循本规定。这里的投资者不仅包括中国境内的企业、其他组织，还涵盖了居民个人。

837号令的出台，进一步拓宽了“投资者”的定义范围，将中国居民个人及其他组织的境外投资行为，与企业投资行为一同纳入对外投资的管理框架之中。

首次确立“境外投资安全审查制度”

837号令第十五条规定，国家将建立健全境外投资安全审查制度。国务院投资主管部门、商务主管部门将联合国务院其他相关部门，对可能影响国家安全的境外投资及相关资产、权益的转让、处分等行为进行安全审查。

未来，安全审查不仅可能出现在对外投资的核准备案环节，还可能延伸至境外资产的退出、出售、剥离、转让、境外重组或关键权益处置等多个环节。

技术、服务、数据及人员跨境活动纳入合规框架

837号令第十三条规定，投资者在进行对外投资活动时，不得出口或使用国家禁止出口的货物、技术、服务及相关数据，也不得未经许可出口或使用国家限制出口的同类项目。

对于身在澳洲的中国籍人士而言，新规是否适用，关键在于其是否被认定为“境内居民个人”。

“境内居民”的认定，更多取决于户籍、经济利益中心及习惯性居住地等因素，而非单一国籍。

根据个税法规定，居民个人包括：

在中国拥有住所；

或无住所但在一个纳税年度内，在中国境内居住累计达到一百八十三天的个人。

因此，若因户籍、家庭、经济利益关系而在境内习惯性居住，则应被认定为在境内有住所的个人。

图片来源：theaccountant-online.com

不过，新规第三十三条将居民个人对外投资的具体管理办法，交由国家发展改革委、商务部后续制定，相关配套细则尚未出台。

因此，“居民个人”的具体认定标准、个人办理事前手续的路径等关键问题，目前仍有待进一步明确。

随着837号令的落地实施，境内居民个人的境外投资被纳入严格监管范围，以往通过灰色地带进行出海投资的途径已被彻底封堵。

对于持有澳洲永久居留权的华人而言，出于长远资产规划的考虑，可以选择通过移民财产转移的法定通道，一次性将国内存量资产合规划转至澳洲。

澳华人入籍或获PR，资产合法转移海外成可能

资产转移新途径

就在不久前，官方消息公布将严查跨境支付。

按照规定，无论是给国内的父母汇款，还是给朋友转账，通过微信、支付宝等渠道进行转账或换汇，一旦金额超过一定限额，都将受到监管，甚至可能面临风险抽查。转账金额越高，被抽查的概率也就越大。

并且，根据国家外汇管理规定，每人每年只能向海外汇款5万美元额度。

因此，对于许多生活在澳洲的华人而言，尽管已经加入了澳籍或长期持有PR在澳洲生活，但由于换汇的限制，想要将国内资产通过变现换汇的方式转移到国外，也面临诸多困难。

然而，很多人可能并不知道，

其实从中国移民到海外，

国内的资产是可以合法转移出境的！

最近，一名网友在社交媒体上发布的一篇帖子，引发了广泛关注。

这名网友表示，自己在外管局蹲守了一整天，终于弄清楚了关于财产转移的问题！

并且，他还附带了一张“移民财产转移资料清单”。

图片来源：小红书@我是射手座

据帖主介绍，财产转移大致可分为三种类型，每种类型的限制和条件各不相同：

1. 继承转移，此类型仅适用于取得外国护照的人办理。只要被继承人不是同一人，可以多次办理。但拿中国护照的永居人员则无法办理继承转移。

2. 移民财产转移，入籍和永居人员均可办理，但每人只能办理一次。需注意的是，获得财产的时间必须早于获得入籍或永居的时间。永居人员还必须提供户籍注销证明。

3. 入籍后，凭外籍身份证件获得的非继承类财产，可直接去银行办理转移，无需外管局核准。但如果入籍或永居后仍使用国内身份证获得的财产，则无法转移出去。

这条帖子一经发布，便引发了众多网友的好奇和提问。

图片来源：小红书

那么，对于财产转移，外汇管理局究竟是如何规定的呢？

一生仅一次申请机会

需满足这些条件

在国家外汇管理局官网上，我们可以看到，早在2004年，国家外汇管理局就发布了关于印发《<个人财产对外转移售付汇管理暂行办法>操作指引（试行）》的通知。

图片来源：国家外汇管理局

不久后，国家外汇管理局、外交部、公安部、监察部、司法部等五部门联合发布了《关于实施<个人财产对外转移售付汇管理暂行办法>有关问题的通知》。

该通知明确规定：国家外汇管理局及其分、支局负责受理申请人的申请，并对申请材料进行审查，同时按照《办法》规定的管理权限进行审批。驻外使领馆则负责为申请人出具或认证其在国外定居的证明。公安、监察、司法行政部门则负责协助审查申请人身份和拟转移财产的合法性。

图片来源：国家外汇管理局

文件中明确要求：

1. 申请人必须是已经取得国外永久居留权的中国公民，或者已经加入外籍的人士。这包括从中国内地移居外国，或者赴香港特别行政区、澳门特别行政区及台湾地区定居的居民。

2. 获得财产的时间，必须早于获得入籍或永居的时间。这意味着，申请人可以将在取得移民身份之前，在中国境内拥有的合法财产变现，并通过外汇指定银行购汇和汇出境外。

3. 户籍注销证明。想要进行资产转移，必须先注销中国户籍，才能申请转移。

图片来源：国家外汇管理局

除此之外，国务院侨办网站中也明确对《我国对个人财产转移到国外有何规定》进行了解答。

除了申请资格和条件外，在转移财产的过程中，还需要特别注意以下几点：

第一、申请人申请对外转移的财产，必须是本人所有的合法财产，且不得与第三人有权益争议。

第二、移民转移必须一次性申请拟转移出境的全部财产金额，但可以分步汇出。即前面那位帖主提到的，每个人一生只有一次机会向外管局申请移民财产转移。

还有办理过的申请人建议，最好在最后再注销户口。

我真实办理的时候，对方提出了很多文件列表里没有的要求。如果着急把户口注销，最后发现转移不了，那可就亏大了。

图片来源：小红书

从规定来看，加入了澳籍或取得了澳洲PR的华人，也可以进行一次性的资产转移。

但更多的具体细节，还需要向户籍所在地的外管局分局进行咨询，因为不同地区可能具体政策上也有所不同。

结语

新规实施以后，

境内资产的转移将变得更加严格，

灰色地带的转移途径将被彻底封堵。

因此，转移资产一定要通过合法途径进行。

鉴于一生只能申请一次移民财产转移，

在申请之前一定要先做好充分的准备和了解。

Ref：

http://m.safe.gov.cn/safe/file/file/20220809/9f425e49531a4af38e8c94aacc3bdc9e.pdf

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