海南省工业和信息化厅携手省发展改革委、省财政厅以及省委人才发展局，共同制定并发布了《海南省促进人工智能OPC创新发展的若干举措》。该举措明确提出，将大力扶持优质OPC社区实现高质量发展。具体而言，将依据OPC社区的基础设施建设水平、服务质量优劣、产业集聚成效以及实际运营效益等多维度指标，对OPC社区展开全面评估。每年，将从众多社区中评估遴选出1至3个表现卓越的优质OPC社区，并由省财政给予最高达800万元的一次性奖励。同时，鼓励各市县及园区充分利用优质OPC社区奖励资金、园区发展资金等资源，结合OPC社区的实际发展需求，通过发放“智能”消费券等创新方式，有效降低OPC在算力、模型、语料、AI工具等方面的“智能”消费成本。此外，还将积极推动各类应用场景向OPC开放，促进旅游业、现代服务业、高新技术产业以及热带特色高效农业等行业企业与OPC开展深度应用场景合作，共同构建人工智能OPC的“场景池”。

海南省促进人工智能OPC创新发展的若干举措概览

为深入贯彻实施“人工智能+”战略行动，紧紧抓住人工智能产业发展的历史性机遇，充分利用海南自贸港的政策优势，海南省全力培育具有鲜明海南特色的人工智能OPC（以下简称“OPC”）创新创业新生态，致力于打造超级创业者集聚区，推动海南数字经济与实体经济实现深度融合。为此，特制定本举措。

一、发展目标阐述

海南省将充分发挥自贸港制度集成创新与特色场景资源的双重优势，构建一套适配OPC创新发展的全链条支撑体系。依托现有数字经济产业园区载体，统筹优化空间布局，形成以海口为核心引领，澄迈、三亚为双向支撑，其他市县特色错位发展的“一核两极、多点联动”OPC发展格局。到2026年，计划先行培育3个左右优质OPC生态社区；至2028年，力争培育形成10个以上优质OPC社区、百余家优质OPC企业，并汇聚千名OPC创新人才，共同构建海南自贸港人工智能OPC创新发展生态。

二、具体支持举措

（一）打造特色OPC社区。鼓励各市县结合自身资源禀赋和产业基础等实际情况，按照“一核两极、多点联动”的总体布局，发展一批具有鲜明特色的OPC社区，打造专业化、集约化的集聚发展空间。单个社区面积原则上不少于3000平方米，并鼓励社区为符合条件的OPC提供一定时长的免租金低成本创业综合服务空间支持，实现创业者“拎包入驻”，单个社区提供低成本创业空间原则上不少于200个。

（二）提升社区服务效能与专业支撑能力。鼓励各社区设立OPC服务专区，组建专业OPC创业服务团队，为OPC提供产业、技术、资源等方面的专业支持，提升社区公共服务平台支撑能级，助力OPC快速进入发展通道。同时，提供工商注册、专利申请、政策申报等全流程基础服务，提升创业效率；并提供涵盖财务代理、法务咨询、人力资源代理等综合服务，有效降低初创成本。

（三）支持优质OPC社区高质量发展。结合OPC社区的基础建设、服务质量、产业集聚成效以及实际运营效益等情况，对OPC社区进行全面评估。每年评估遴选1-3个优质的OPC社区，并由省财政给予最高800万元的一次性奖励，以激励社区持续优化发展。

（四）降低OPC“智能”消费成本。支持各市县、园区充分利用优质OPC社区奖励资金、园区发展资金等资源，结合OPC社区的实际发展需求，通过发放“智能”消费券等方式，有效降低OPC在算力、模型、语料、AI工具等方面的“智能”消费成本，为OPC创业提供有力支持。

（五）推动应用场景广泛开放。各行业主管部门、市县将联合推进“人工智能+”等应用场景向OPC开放，聚焦海南自贸港的特色优势产业，经常性开展千行百业场景供需对接活动，推动旅游业、现代服务业、高新技术产业、热带特色高效农业等行业企业与OPC开展深度应用场景合作，共同构建人工智能OPC的“场景池”，促进产业协同发展。

（六）加强数据要素供给保障。夯实公共数据底座，系统归集整合政务、气象、时空、交通、医疗等领域的公共数据资源，构建“原始数据不出域，可用不可见”的数据应用环境，为OPC提供安全可信、合法合规的数据资源支持，助力OPC创新发展。

（七）拓宽多元融资渠道。鼓励各市县加强与自贸港建设投资基金、自贸港创新投资基金等投资基金的合作，突出投早投小策略，为优质OPC提供投融资支持。同时，鼓励银行业金融机构探索开发适合OPC创新创业的信贷产品，如“人才贷”“研发贷”“成果贷”等，帮助OPC通过信用、股权、知识产权质押等方式获得贷款支持。此外，各市县、社区还将联合金融机构经常性举办OPC专场投融资对接活动，促进金融赋能OPC发展。根据《海南省促进金融业加快发展若干措施》，对已落地“园区担保贷”业务的园区内符合条件的OPC提供业务支持。对通过海南省智慧金融综合服务平台申请1000万元（含）以内无抵押信用类贷款且获批的符合条件的OPC，按照贷款本金给予年1个百分点的贴息支持，贴息期限最长不超过1年，累计享受贴息次数不超过3次。

（八）强化自贸港政策赋能效应。充分发挥海南自贸港“双15%”税收优惠政策优势，支持符合条件的OPC合规享惠、应享尽享。同时，支持各社区依托海南自贸港高效便捷安全的数据跨境流动政策优势，联合打造OPC产品出海专区，提供政策对接、合规指引、资源撮合等专项服务，着力破解企业出海面临的跨境支付、跨境网络通达、数据跨境合规应用、海外市场推广等难题，助力OPC产品安全、顺畅拓展海外市场。此外，还支持有条件的OPC社区申请开通跨境数据专用通道，帮助OPC便利化获取全球数据资源。

（九）激发创新创业热情活力。支持OPC社区联合高校院所、投资机构、专业服务机构、OPC代表等共同发起成立OPC创新创业联盟，常态化举办OPC主题展会、高端论坛、前沿技术研讨会、创投沙龙等活动，营造浓厚的创新创业氛围。同时，海南“科创杯”创新创业大赛、“创客中国”中小企业创新创业大赛、海南国际设计师大赛等重要赛事活动也将积极支持OPC参赛。此外，还支持围绕OPC技术落地、工业场景应用、开源生态构建等方向举办高水平专题赛，激发更多创新创业灵感。

（十）优化人才支持措施体系。建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人工智能OPC人才评价机制，畅通职业发展通道，并按规定对符合条件的人工智能OPC高层次人才在住房、医疗保障、落户等方面提供相关服务保障。同时，推动协会、公共服务机构开展人工智能OPC培训交流活动，不断培育形成兼具技术能力和商业思维的OPC创业人才梯队。

三、附则说明

（一）本举措中“人工智能OPC”是指开发或运用AI工具进行创新创业的微型企业，人员规模一般不超过5人。

（二）本举措由省工业和信息化厅、省发展改革委、省财政厅、省委人才发展局联合牵头实施，各有关部门、各级单位需按照职责分工密切配合，形成政策合力。同时，加强政策宣传解读与典型案例推广工作，营造支持人工智能OPC创新创业的良好氛围。

（三）本举措由省工业和信息化厅、省发展改革委、省财政厅、省委人才发展局负责解释。如本举措有关内容与法律、法规、规章及上位政策规定相抵触的，将从其规定执行。

本举措自2026年6月20日起正式施行，有效期至2028年12月31日。