北京时间今天，中国足球职业联赛联合会（下称：中足联）在官方网站发布《中国足球职业联赛俱乐部财务健康审核实施细则（试行）》，进一步加强对职业俱乐部的财务监管。细则共五章十四条，并附有年度审计报告最低披露要求以及违规认定及处置对照表，将适用于所有申请及参与中超、中甲、中乙联赛的职业俱乐部，自2027年1月1日起试行。

根据细则，中超俱乐部年度总支出不得超过6亿元，中甲不得超过2亿元，中乙不得超过5000万元。在球员薪酬方面，国内球员个人年薪上限分别为：中超500万元、中甲300万元、中乙120万元；平均年薪上限分别为300万元、150万元和50万元。外籍球员方面，中超个人年薪上限为300万欧元，年度总额上限为1000万欧元；中甲个人年薪上限为150万欧元，年度总额上限为400万欧元；中乙则没有外援薪酬额度。

（注：外援年薪上限及年度总额上限相比2026年度并没有变化，2027赛季外援名额变化的可能性不大，但相关细则有待官方确认。）

对于入籍球员，细则也给出了不同的统计方式选项。中超俱乐部选择外籍球员口径的，外援薪酬总额上限可提高至1200万欧元，但非入籍外援不得超过1000万欧元；中甲相应上限为480万欧元，其中非入籍外援不得超过400万欧元。

除了支出和薪酬限制，俱乐部的财务状况也将受到更严格的审核。细则规定，自2027财年起，俱乐部经第三方审计的报表所有者权益不得为负数；如果仍为负数，本年度负值绝对值必须较上一年度减少。青训投入方面，年度青训支出原则上不得低于营业成本、管理费用、销售费用、财务费用四项费用合计的15%。

（注：去年的准入门槛为，中超俱乐部所有者权益应为3000万元人民币以上，中甲1500万元以上，中乙300万元以上。）

中足联还将建立俱乐部财务健康分级与风险预警机制，重点监控年度营业现金比率、一线队薪酬摊销总额占核定收入比例、资产负债率以及年度亏损等指标。其中，一线队薪酬摊销总额占核定收入比例不得超过70%，核定收入按照营业收入加股东注资的80%计算。亏损限额方面，中超俱乐部年度亏损不得超过1.8亿元，三年累计不得超过5.4亿元；中甲年度亏损不得超过1400万元，三年累计不得超过4200万元；中乙年度亏损不得超过600万元，三年累计不得超过1800万元。

在审核机制上，细则设置了常态化季度审核、夏季转会窗口前审核、赛季准入专项审核以及重大财务风险临时核查四类场景。俱乐部需要提交财务报表、银行流水、薪酬支付凭证、预算报告和青训投入台账等材料。赛季准入审核还要求俱乐部提交财务健康合规承诺书及全员诚信确认函，承诺不存在阴阳合同、合同外资金、欠薪欠债以及隐瞒关联交易等违规行为。

对于违规行为，细则也明确了相应处置措施。逾期未缴行业罚款、转会款项或未清偿欠薪欠债，属于严重违规，将面临限期清偿、降级、不予准入等处置；延期支付薪资超过6个月或多次延期支付薪资的，将从重处罚，并可能限制注册转会、追责负责人。对于伪造凭证、审计资料，以及拒绝、阻挠核查、虚假提供原始资料等行为，也可能采取罚款、扣分、限制注册转会、降级乃至不予准入等措施。

从支出上限、球员薪酬到财务审计、青训投入和欠薪处理，这份细则试图建立一套覆盖俱乐部日常经营和联赛准入的财务监管体系。随着新规从2027年1月1日起试行，职业俱乐部如何控制成本、改善经营状况并实现可持续发展，将成为中国足球职业联赛接下来必须面对的课题。