来源：徽声在线生态环境频道

　　在2026年5月，中央第四生态环境保护督察组对广东省展开了督察行动，结果发现肇庆市与潮州市在固体废物处理方面存在诸多严重问题，具体表现为固体废物非法倾倒填埋现象频发、水产养殖废弃物随意堆放无序、建筑垃圾肆意乱堆乱倒等情况，这些问题十分突出。

一、总体状况概述

　　肇庆市和潮州市由于经济发展和产业活动等因素，固体废物产生量极为庞大，且种类繁多。然而，两市在固体废物处理管理上却存在明显漏洞，固体废物非法倾倒、填占坑塘等不良现象频繁发生，这不仅对当地的生态环境造成了严重破坏，还引发了较为严重的环境污染问题，给居民的生活环境和健康带来了潜在威胁。

二、主要问题剖析

　　其一，固体废物非法处置情况严重。督察过程中发现，肇庆四会市部分区域长期存在利用坑塘非法倾倒填埋固体废物的恶劣行为。其中一处坑塘，经过长时间的非法倾倒，累计填埋的固体废物约达4.8万吨，原本的坑塘水面已被完全填平，占地面积约18亩，在这片被侵占的土地中，农用地多达17.6亩，甚至包含了永久基本农田3.8亩，这对宝贵的耕地资源造成了极大损害。

图1 2026年5月13日，督察组现场督察发现，广东省肇庆四会市一处坑塘已被大量固体废物填平

　　另外还有一处坑塘，非法倾倒填埋的固体废物量更是惊人，约达到8万吨，侵占农用地约36亩。经过专业取样监测，结果显示该坑塘水体中的化学需氧量、氨氮浓度分别为126毫克/升、5.8毫克/升，与地表水环境质量III类标准相比，分别超标5.3倍、4.8倍，水质污染状况十分严峻。

图2 2026年3月13日，督察组暗查发现，广东省肇庆四会市一处坑塘非法倾倒约8万吨固体废物

　　其二，废弃蚝壳无序堆放引发环境污染。依据国家相关法律法规明确规定，产生农业固体废物的单位以及其他生产经营者，有责任和义务采取回收利用等有效措施，防止对环境造成污染。然而，在潮州市饶平县，存在大量生蚝开蚝点，这些开蚝点产生的蚝壳随意堆放，毫无秩序可言。而且，部分堆放点还夹杂着大量生活垃圾，进一步加剧了环境脏乱差的状况。

图3 2026年3月18日，督察组暗查发现，广东省潮州市饶平县无序堆放大量废弃蚝壳

　　经过详细督察发现，当地有多达12处废弃蚝壳违规堆放点，这些堆放点均未采取任何防渗漏等污染防治措施。经统计，堆放总量高达11万余吨，占地面积达148.3亩，其中农用地44.8亩，包含永久基本农田5.6亩。通过取样监测得知，堆放点积水中的化学需氧量、氨氮、总磷浓度分别为2470毫克/升、412毫克/升、31毫克/升，与地表水环境质量III类标准相比，分别超标122.5倍、411倍、154倍，水质污染程度令人震惊。

　　其三，建筑垃圾非法倾倒现象普遍。国家相关法律法规明确禁止擅自倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾。但督察发现，潮州市潮安区存在严重的非法倾倒工程渣土、装修垃圾问题。在2026年3月督察组暗查时发现，古巷镇有车辆正在进行装修垃圾的倾倒作业。进一步深入调查后发现，该区域垃圾倾倒量巨大，高达40万吨，占地面积85.7亩，其中侵占农用地约71亩，包含耕地2.6亩。不仅如此，该区域部分坑塘还非法倾倒了废塑料、废泡沫及生活垃圾。取样监测显示，坑塘水体中的化学需氧量、氨氮、总磷浓度分别为538毫克/升、18.2毫克/升、0.8毫克/升，与地表水环境质量III类标准相比，分别超标25.9倍、17.2倍、3倍，对水体生态环境造成了极大破坏。

　　肇庆四会市同样存在非法倾倒建筑垃圾的问题。位于东城街道的一处坑塘，被非法倾倒了大量建筑垃圾，倾倒量约11万吨，占地面积约51亩，其中侵占林地13.3亩、草地22.7亩，对当地的土地资源和生态环境造成了双重损害。

图4 2026年1月29日，督察组暗查发现，广东省肇庆四会市非法倾倒大量建筑垃圾填占坑塘

三、问题产生原因分析

　　肇庆市和潮州市在固体废物管理和处置方面重视程度严重不足，相关部门履职不到位，未能有效履行监管职责，导致日常监管工作存在诸多漏洞，进而使得非法倾倒填埋问题频繁出现且愈发突出。

　　目前，督察组将持续深入调查核实有关情况，并严格按照要求做好后续督察工作，以确保问题得到妥善解决。