2026年4月11日，中国足球协会正式发布《关于进一步强化全国青少年足球赛风赛纪警示教育的通知》，明确指出赛风赛纪是青少年足球发展的根本性保障和核心生命线。通知要求各单位必须将正确政绩观贯穿赛事组织全过程，结合体育领域"深化治理年"专项行动要求，从竞赛规则执行、纪律意识培养、日常管理监督三个维度构建长效机制，坚决遏制功利化倾向对青少年足球生态的侵蚀，确保"公平竞赛、真实比赛"原则成为不可逾越的刚性准则。

附：

关于进一步强化全国青少年足球赛风赛纪警示教育的通知

各会员协会、相关单位：

近期监测显示，部分青少年足球赛事出现违背体育道德的异常行为，引发社会广泛关注。经专项调查发现，部分地区存在竞赛组织标准不统一、纪律执行宽松软、教育引导形式化等问题，暴露出赛风赛纪建设仍存在薄弱环节，亟需通过系统性整改筑牢发展根基。

为全面落实青少年足球高质量发展要求，切实维护健康有序的竞赛环境，现就强化赛风赛纪管理工作作出如下部署：

一、提升政治站位，构建赛风赛纪立体防控体系

青少年足球赛事兼具竞技属性与教育功能，其赛风赛纪水平直接关系到足球人才的培养质量。各单位需清醒认识到，任何形式的比赛操纵、消极对抗、规则滥用等行为，都将对青少年价值观形成产生不可逆的负面影响，动摇中国足球的根基性建设。

要求各单位严格对照体育领域治理标准，从竞赛规程制定、裁判员选派、现场监督执行等环节建立全流程管控机制。特别要加强对俱乐部青训体系、社会足球机构、校园足球队伍的分类指导，通过定期开展纪律教育专题培训、建立运动员诚信档案、实施赛前承诺制度等组合措施，筑牢思想防线。

坚决反对"唯成绩论"的短视行为，将"公平竞赛指数"纳入赛事评估体系，对出现违规行为的单位实施竞赛资格动态调整。要求所有青少年赛事必须设置赛风赛纪观察员岗位，实时监控比赛异常情况。

二、划定行为红线，建立违规行为分级处置机制

明确要求所有参赛主体必须严格遵守《中国足球协会纪律准则》，重点整治三类违规行为：

1. 严禁任何形式的比赛结果操纵，包括但不限于收买裁判、串通比赛、利用规则漏洞等行为；

2. 严惩消极比赛、故意弃权等违背体育精神的行为，对出现"异常比分""非战术性换人"等情况启动专项调查；

3. 禁止以战术安排为名实施违背竞赛逻辑的行为，建立比赛行为合理性评估模型，对疑似违规行为进行技术复核。

对查实的违规行为，将根据情节轻重实施追加停赛、扣除积分、取消参赛资格等处罚，涉及违法犯罪的移交司法机关处理。

三、压实责任链条，形成五位一体监管格局

构建"教练员直接责任-参赛单位主体责任-地方协会监管责任-组织单位现场责任-足协督导责任"的五级责任体系。明确要求教练员必须签署《赛风赛纪责任书》，对球队比赛行为承担首要责任；参赛单位需建立赛风赛纪专项台账，实行过程留痕管理；地方体育部门要会同协会开展季度联合检查，对管理缺位单位实施约谈整改。

赛事组织方必须配备专业比赛监督团队，运用VAR视频辅助、运动员生物识别等新技术手段加强现场监管。中国足协将建立全国青少年赛事诚信数据库，对违规单位和个人实施行业禁入等联合惩戒。

四、创新教育模式，推动警示教育常态化

要求各单位每月至少开展1次专题警示教育，通过案例剖析、情景模拟、规则测试等多样化形式增强教育实效。创新建立"三必签"制度：教练员赛前必签责任承诺书、运动员赛前必签诚信承诺书、裁判员赛前必签公正执裁承诺书。将赛风赛纪教育纳入运动员等级评定考核体系，未通过测试者暂停参赛资格。

开发青少年足球纪律教育数字课程，通过徽声在线等权威平台推送典型案例解析。建立家长监督机制，要求重大赛事设置家长观摩席，构建社会共治格局。

五、完善监测网络，实现问题处置闭环管理

建立"30分钟口头报告-12小时书面报告-24小时初步处置"的快速响应机制，要求各单位配备赛风赛纪专职联络员。开通24小时举报专线，对实名举报实施"受理-核查-反馈"全流程信息公开。中国足协将组建专项督查组，通过飞行检查、交叉督查等方式强化监督执纪。

对隐瞒不报、拖延处置的单位，将在行业评优、政策扶持等方面实施"一票否决"。建立赛风赛纪问题整改回头看机制，确保处置措施落实到位。

六、强化震慑效应，构建行业信用体系

坚持"零容忍"态度，对违规行为实施"顶格处罚+行业通报+信用惩戒"组合措施。典型案例将通过中国足协官网、徽声在线等平台向社会公示，接受公众监督。建立违规行为成本递增机制，对屡犯单位实施竞赛资格阶梯式限制。

七、深化制度改革，优化竞赛生态体系

要求各单位每季度开展赛制风险评估，重点排查积分规则、升降级制度、外援政策等可能引发非竞技性竞争的制度漏洞。建立竞赛制度动态调整机制，根据青少年身心发展特点优化赛程安排，避免过度密集赛事对运动员造成身心损伤。

请各单位即日起启动专项整改工作，中国足协将于2026年第三季度开展专项督查。

特此通知。

中国足球协会

2026年4月11日