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独岛,这座总面积约0.18平方公里的小岛,地理位置颇为特殊,它距离韩国的郁陵岛有49海里之遥,而与日本的隐岐诸岛则相距86海里,目前处于韩国的实际控制之下。 另一边,对马岛的面积则要大得多,约696.1平方公里,它距离韩国的釜山仅27海里,与日本的福冈县也不过71海里,当前由日本实际掌控。 独岛与对马岛的现代“归属”格局,实则是二战后在美国的主导下划定的结果。 日本,作为二战的战败国,其罪行罄竹难书;而韩国,则是饱受日本数十年殖民统治的受害者。然而,在独岛和对马岛的分配上,韩国仅得到了面积微小的一块,日本却获得了大片领土,这样的分配显然有失公允。 对马岛与独岛的分配不合理性,并不仅仅体现在面积大小上。 独岛实际上是由东西两个小岛以及34块岩礁共同组成的,严格意义上来说,它更像是一个由36块岩礁构成的集合体,而非传统意义上的岛屿。 独岛的东西两座小岛,岛上遍布裸露的礁石,四周是陡峭的悬崖峭壁,仅在南部有一小块滩涂。岛上缺乏天然淡水资源,植被也极为稀少。 根据《联合国海洋公约》的规定:“那些无法维持人类长期居住或自身经济生活的岩礁,不应享有专属经济区或大陆架的权利。” 日本正是抓住了这一点,将独岛定义为岩礁,从而否认其应拥有专属经济区;而韩国则持不同意见,通过驻军和基础设施建设等举措,力图证明独岛应享有专属经济区。 对马岛因其紧邻韩国的地理位置,在和平时期可以作为日本本土与韩国之间的海上贸易中转站,而在战争时期,则可能成为日本本土进攻朝鲜半岛的跳板。 与独岛截然不同,对马岛不仅自然资源丰富,而且开发建设得也相当完善。每年都有大量的韩国游客涌入这座岛屿观光购物,为日本的经济贡献了一份力量。 韩国成立后不久,李承晚政府曾以对马岛在古代曾被朝鲜政权统治过为由,索要过对马岛的主权。然而,这一理由显然不够充分、过于牵强,因此并未得到美国的认可。 毕竟,有历史记载显示,对马岛被日本控制了上千年之久,日本人在岛上生活也已有上千年历史,而古朝鲜则只是短暂地控制过它,并将其纳为朝贡藩属。 二战后,对马岛也从未被盟军占领或托管过,但是日本是否还能继续拥有对马岛的主权,仍然是由盟国来决定的。 《波茨坦公告》第八条明确规定:“日本之主权必将限于本州、北海道、九州、四国及吾人所决定其可以领有之小岛在内”。 这意味着,除了日本本土的四大岛之外,其余日本岛屿的归属权将由盟国来决定。 美国作为盟国之一,完全有权力将日本的对马岛主权剥夺并转交给韩国,但是美国并未这样做。其主要原因并非其他,而是不愿将日本逼迫过甚。 毕竟,即便日本是战败国,但在国际社会中,实力仍然是决定话语权的关键因素。 韩国作为尚未统一朝鲜半岛的新生政权,且韩国人曾经历了数十年的亡国奴生活,选择底子更厚的日本作为重点扶持的盟友,显然更符合美国在东北亚的战略利益——遏制苏联或俄罗斯在远东地区的发展。毕竟,韩国再发展100年,可能也难以挑起这个重担。 关于独岛的主权归属问题,韩国也是经过多次索要才最终获得的。在1951年的《旧金山和约》中,独岛并未被列入日本放弃的岛屿之列。于是,在1952年,韩国直接派人登上独岛,进行了实际控制。 独岛其实并不能算是美国直接“给”韩国的,只能说是美国默许了韩国对独岛的实际控制,但并未明确表态支持。日本也看出了其中的端倪,因此长期以来,日韩双方不断就独岛的归属问题进行争执。 在海权时代来临之前,独岛并未受到韩国和日本的过多重视。在此之前,日本幕府政府曾禁止日本渔民前往独岛附近打鱼,而朝鲜渔民则可以去独岛打鱼。无论是朝鲜还是日本,都没有人在独岛定居或宣誓主权,它顶多只是处于当时朝鲜的势力范围内。 然而,在近现代,韩国实际控制了独岛,但日本也毫不示弱,要求本国教科书明确表述独岛属于日本领土。每当韩国对独岛有所动作时,比如韩国总统李明博走访独岛,日本政府就会立刻跳出来表示反对和抗议。 而这正是美国人想要看到的结果——让日韩之间出现领土矛盾、无法团结一致,同时给予韩国一点对日本的威慑能力,从而维护美国在东北亚的战略利益。 |
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