2026年4月11日，中国足球协会正式发布《关于全面强化全国青少年足球赛风赛纪警示教育的通知》，明确指出赛风赛纪是青少年足球发展的核心基石与生命线。通知要求各单位必须以高度的政治责任感落实体育领域“深化治理年”工作要求，通过规范竞赛组织流程、强化纪律约束机制、完善日常管理体系等举措，坚决遏制功利化倾向对青少年足球生态的侵蚀，确保“公平竞赛、真实比赛”原则成为赛事运行的刚性准则。

附：

关于全面强化全国青少年足球赛风赛纪警示教育的通知

各会员协会、相关单位：

近期，个别青少年足球赛事中暴露出严重违背体育道德的行为，引发社会广泛关注。经调查发现，部分地区存在竞赛组织松散、纪律意识薄弱、执行标准不严等问题，已对青少年足球健康发展构成潜在威胁，亟需通过系统性治理加以纠正。

为贯彻落实青少年足球高质量发展要求，维护良好竞赛秩序，保障青少年球员身心健康成长，现就强化赛风赛纪管理工作提出以下要求：

一、提升政治站位，筑牢赛风赛纪思想防线

青少年足球赛事兼具竞技属性与教育功能，其赛风赛纪水平直接关系到足球人才的培养质量。各单位需清醒认识到，任何形式的消极比赛、操纵赛果、利用规则漏洞谋取私利等行为，都将对青少年价值观形成产生灾难性影响，破坏公平竞赛环境，动摇中国足球根基。

要求各单位树立正确政绩观，将体育领域治理要求融入竞赛组织全过程，通过完善制度规范、强化纪律约束、加强教育引导等措施，构建“不敢违、不能违、不想违”的长效机制，坚决杜绝功利化思维渗透至青少年赛事领域。

具体措施包括：建立竞赛组织标准化流程，实施赛前纪律宣誓制度，将赛风赛纪表现纳入教练员考核体系，对违规单位实行竞赛资格一票否决制等。

二、严守纪律红线，构建零容忍监管体系

各参赛主体须严格遵守《中国足球协会纪律准则》及相关竞赛规程，重点防范三类违规行为：

1. 严禁通过贿赂裁判、操纵球员等方式干预比赛结果；

2. 严禁以保存实力、锻炼队伍等名义实施消极比赛行为；

3. 严禁利用规则漏洞设计非常规战术谋取不当利益。

对查实的违规行为，将视情节轻重给予通报批评、扣减积分、取消参赛资格等处罚，涉及违法犯罪的移交司法机关处理。

三、压实责任链条，形成协同治理格局

建立“四级责任体系”：教练员作为球队行为第一责任人，需对场上表现负直接责任；参赛单位承担主体管理责任，须建立赛风赛纪自查机制；地方足协履行属地监管职责，定期开展专项检查；赛事组委会强化现场监督，配备专业比赛监督员和技术分析师。

要求各单位签订《赛风赛纪责任书》，明确责任清单和问责条款，对管理失职单位实施联赛准入降级处理。

四、深化警示教育，建立常态化培训机制

即日起开展“赛风赛纪教育月”活动，要求各单位：组织全员学习典型案例库，开展纪律知识测试，签订《运动员廉洁参赛承诺书》，将赛风赛纪教育纳入赛前技术会议固定环节，建立球员诚信档案数据库。

通过情景模拟、案例研讨等创新教育方式，提升青少年球员对规则的理解力和敬畏心。

五、完善监测网络，实现风险动态管控

建立“三级预警机制”：参赛单位需在赛后2小时内提交比赛行为自评报告；地方足协实行重点赛事驻点监督；中国足协通过大数据分析系统实时监测异常数据。要求发现违规线索后，30分钟内口头报告，12小时内提交书面材料，对隐瞒不报单位加倍处罚。

中国足协将组建专项督查组，采用“四不两直”方式开展飞行检查，对重点赛事实施全程录像回溯。

六、强化惩戒力度，发挥震慑警示作用

对违规行为实行“双追责”制度：既追究直接责任人，也倒查管理主体责任。典型案例将通过足协官网、媒体发布会等渠道公开通报，违规单位将被纳入重点监管名单，实施增加保证金、限制引援等附加处罚。

七、优化竞赛设计，从源头防范风险

要求各单位在制定赛程时：合理设置比赛密度，避免连续高强度作战；完善积分计算方法，减少“功利性平局”诱因；建立裁判评议制度，对争议判罚启动专家复核程序。中国足协将出台《青少年足球竞赛设计指南》，为基层赛事提供标准化模板。

请各单位深刻认识赛风赛纪治理的紧迫性，以钉钉子精神推动各项措施落地见效。

特此通知。

中国足球协会

2026年4月11日